由商务部牵头，国家正在研究编制“十三五”电子商务发展规划。毫无疑问，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将成为编制我国“十三五”电商规划的指导原则。

以“五大发展理念”指导“十三五”电商发展，会给未来的电子商务带来哪些影响？对此，个人有以下几点看法。

创新发展

以“云、物、移、大、智”为代表的技术创新方兴未艾，让电子商务领域的业务创新不断涌现，正呼唤着相应的理念创新和治理创新。比如，微商的爆发让许多人始料未及，以网约车为代表基于网络平台的分享经济令过去的监管方式捉襟见肘。对似乎突如其来的电商新业务，人们见仁见智、众说纷纭，其中不乏指责之声。其实，技术的更新乃至新业务的兴起，顺应了电商发展的趋势，挡是挡不住的。面对伴随新业务潮流而生的各种不完美，一是不必因噎废食，二是需要因势利导，三是更需创新治理。“十三五”，随着我国电商进入“成年期”，利益博弈更加显性化，制度创新比以往任何时候都更加必要。

协调发展

在电子商务领域，自“十二五”末开始并将延续至“十三五”的重大趋势之一，就是伴随县域电商的全面引爆，农村日益成为电商发展的热土。有数据表明，2015年底，我国农村电商点已经增长到25万个。“十三五”，随着覆盖范围的快速扩大，农村电商很快将从“早盘布局”进到“中盘绞杀”，电商不同平台或商业模式之间的竞争与合作，将进一步凸显。客观而言，不同电商模式对地方经济有不同的影响，从而，以电商推动各地经济转型升级，也会呈现不同的政策选择和路径选择。协调发展的理念，除了大力鼓励发展农村电商，进一步缩小城乡差距外，还在地方电商政策的选择上，尤其在电商与店商、外来与本地、增量与存量的博弈上，强调各主体之间的利益平衡与协调发展。

绿色发展

“十二五”，是我国电子商务发展突飞猛进的五年，网络零售占全社会商品零售总额的比重，从3.2%增长到12.9%。去年“双十一”，据国家邮政局监测数据显示，主要电商企业全天共产生快递物流订单4.6亿件，同比增长65%，全天各邮政、快递企业共处理1.48亿件，同比增长67%。随着电商体量的迅速增长，转变电商发展方式，走绿色电商道路的迫切性日益突出。记得几年前，我们中国社科院的同事曾专题研究过这个问题，也提出了一些有益的建议，但并没有真正引起决策者和电商业内相关人士的关注。希望在“十三五”期间，遵循绿色发展的理念，电商领域以往长期存在、并不断扩大的某些不利环保和资源浪费的问题，能够得到明显的改观。

开放发展

近年，跨境电商已得到政府和电商业界的高度重视。“十三五”期间，跨境电商仍将作为我国经济进一步深度融入世界经济的助推器，继续受到关注，成为整个电商发展的又一大热点。调研中，我们一方面可以切身感受到各地、尤其与“一带一路”战略直接相关的地区发展跨境电商的积极性；另一方面，也能了解到跨境电商在政策安排和实际操作中，尚存在不少可供改进的空间。“十三五”期间，贯彻开放发展的理念，将有助于跨境电商政策体系的进一步完善，推动解决这一领域的发展瓶颈，并鼓励更多的市场主体，动员更多的社会力量，投入到跨境电商的发展中来。

在电子商务日益主流化的同时，如何增进更多社会成员的电商福祉，特别是让弱势群体也能从电商发展中有更多的获得感，是今后电商贯彻共享发展理念的重要任务。其中，电商扶贫自然是重中之重。2016年，国务院扶贫办已经开始作为主管部门之一，与财政部、商务部一起，共同组织实施第三批全国电子商务进农村示范县工作。“十三五”期间，在共享发展的理念指导下，我们可以期待，电商扶贫的政策体系、工作部署和推进机制将会进一步完善，贫困县、贫困村和贫困人口也将获得政府资源和社会资源的更多帮助，电子商务将为精准扶贫提供更多的助力。

来源：中物联大宗分会