整合资源 深化服务

构筑优质电商公共服务平台

——在浙江省电子商务公共服务体系建设工作会议上的发言

（桐乡市商务局党组成员  张海明）

根据《浙江省电子商务服务体系建设实施意见》（浙商务联发〔2014〕13号）和《关于建设全省电子商务服务体系的通知》（浙商务联发〔2014〕60号）文件精神，结合桐乡市电子商务行业发展现状，我市成立了桐乡市电子商务公共服务中心。中心以服务桐乡电子商务发展为宗旨，采用政府主导、协会承办、企业运营、公益为主、市场为辅的运作方式，实现信息发布、政策公告、电商培训、创业孵化、资源对接等多项服务功能。下面从建设情况、存在问题和发展思路三方面进行汇报：

一、建设情况

（一）以“工作机制”建设为抓手，实现多重保障。

在服务中心筹备初期，市商务局充分考虑到协会的会员资源和非营利性质，因此委托桐乡市电子商务行业协会承担电子商务公共服务中心的建设工作，同时又因服务中心具体工作的落地，包括网站建设、日常运营等工作量将日渐增大，因此将具体运营工作交由以电商服务见长并参加了今年世界浙商论坛的浙江青韧网络科技有限公司负责。这样的工作机制能够充分发挥政府、协会和社会三方作用，既能保证公共服务中心的公共职能，又能充分接轨社会需求。

（二）以“服务形式”拓展为抓手，实现O2O模式创新。

即建设线上线下同步服务的模式，线上以“桐乡市电子商务公共服务平台”网站为核心，网站实现了政策公告发布、信息咨询收集、电商人才培训、资源供求信息对接等多项服务，同时，使用省厅统一标识，并于2015年1月正式上线。在此基础上，又开通了微信公众号，多渠道发布信息。线下实体服务平台正式成立于2015年6月，积极开展电商培训，培训人次达到484人次，举办会议大型对接活动4次，举办小型沙龙9次。

（三）以“架构体系”完善为抓手，实现“市镇村”全覆盖。

桐乡市电子商务公共服务中心实现了“市镇村”三级体系建设，公共服务中心团队达到23人，平均年龄28岁，本科学历占90%以上。其中市级服务中心——桐乡电子商务公共服务中心落户于市电商中心大楼，占地面积700多平方米，设置培训教室、会议室、办公室、洽谈室、咨询处等，是全市电子商务公共服务体系的指挥部。同时，在濮院镇和大麻镇两个特色产业集聚区建立了分中心，实现对毛衫和家纺产业发展电子商务的全方位服务。同时，在9个农村电子商务创业创新孵化中心内建立村级服务点，定期上门开展公益服务，不定期组织活动等。

（四）以“服务内容”夯实为抓手，实现“四优化”。

一是优化电商培训。

中心成立以来，根据目前电商培训需求，主要开展四类培训，包括电商人才岗位技能培训、网商创业技能培训与孵化、涉农产品的互联网营销培训以及行政机关的电商培训等，除了服务团队内导师外，还聘请了业内专家前来授课，所有课程均实现公益化，由政府补助或运营团队承担。

二是优化创业孵化。

目前中心对电商创业实施差别化孵化，一方面，结合全市农村电商工作，针对农村创业青年开展全公益的孵化指导，通过定期上门培训和实时在线辅导的孵化模式指导农村电商青年创业，目前已有70多人纳入孵化体系；另一方面，面向社会开设创业孵化班，结合人社局电商创业培训，实施半公益性的孵化培训，2015年接受中心创业孵化人员超过50人。帮助一批创业青年成功开设运营网店，并建立了详细名册或数据库，至2015年底至少孵化50个钻级淘宝店铺。

 三是优化特产网销。

对我市有线上销售需求的优势特色产品进行专项调研，目前全市收集了70多种具备网销基本条件的农副产品信息，对土鸡蛋、乌镇羊肉、泰丰斋糕点等20多种产品提出文化创意定位和包装设计建议等，由中心直接推动的网销额超过200多万元。

 四是优化资源对接。

整合电商服务企业，全市已有50多家电商服务企业与中心进行信息对接，这些企业的供求信息将通过平台网站、微信公众号、会议活动和日常信息收集等发布出去，目前通过中心促成了电商销售企业与工厂供应商对接5起，企业招聘和电商人才求职30多起，电商摄影拼单50多起等。同时，通过公共服务中心实现了农村信用联社与农村创业青年的金融对接，促成6位创业青年的融资贷款。

二、存在问题

在服务中心的运营过程中，我们也发现了一些问题：首先，在运营中心服务推广上要做些改变，依照目前电子商务发展的速度，电商经营者或者从业者越来越浮躁，许多公益性服务没有得到很好的认可；其次，全市服务资源虽然从形式上可以整合利用，但实际操作起来相互之间的磨合还需要较长一段时间；第三，公共服务中心按照目前的服务内容和发展趋势，资金投入越来越大，需要省、市政策资金的大力支持。

三、发展方向

下一步，我们将加强对桐乡市电子商务公共服务中心的管理和指导，使其更加突出“公共服务”这一中心，在原有基础上进一步提升和发展：

一 是进一步加强线上平台建设。

一方面进一步加强对现有网上平台的打造，以电商政策信息发布、电商人才培养体系建设、网销产品供应链建设、平台对接抱团活动开展四个方面的内容为重点进一步充实和完善；另一方面进一步加大对公共服务平台的宣传力度，让服务平台为全市更多企业、创业青年所熟知，并依托平台提供的资源获得更快的发展。

二 是进一步完善平台线下组织架构。

在现有机构的基础上，根据各镇、村电商发展速度和需求，新增镇级服务中心和村级服务点，争取到2016年底，新增镇级分中心2个，村级服务点10个。同时，加强与其他项目的紧密合作，特别是要与阿里巴巴桐乡农村淘宝项目的紧密联系，进一步扩大服务范围，目前，阿里村淘服务点已有39个，到年底达到60个，服务中心将借助村淘服务站为农村提供更多基础性的电商服务。继续加强与各部门之间的紧密合作，包括与人社职业技能培训、电商创业扶持等项目的合作，与市团市委“百村千人”电商创业青年培训项目等的结合，借助各部门的共同努力使公共服务中心的服务功能得到深入挖掘。

三 是进一步提升服务中心团队的服务水平。

一方面，加强对服务中心团队成员的培训教育，提升全体工作人员的服务态度和能力水平，同时对市镇村机关工作人员进行培训交流，提升行政机关对电商行业的认知水平和服务能力；另一方面，进一步整合全市的电商服务资源，目前全市已有50多家电商服务企业纳入资源库，下一步将加强对电商服务企业的排摸调研，争取将更多优秀的电商服务企业吸纳进来，充实服务中心团队；同时，积极与省商务厅、省电商中心、嘉兴市商务局对接，借助上级部门的强大资源优势，实现自身更好的发展。