乔宝华指出，工业增速超出预期是供需两侧共同发力的一个结果。从供给侧看，高技术制造业和装备制造业等新动能不断培育壮大，传统动能改造提升步伐明显加快，新旧动能转换成效逐步显现。从需求侧看，外需回暖与居民消费升级带动主要工业消费品销售稳中向好。 

中国经济再迎“开门红”

2018年前两月，经济实现“开门红”，多项数据超出预期，稳中有进态势更为明显。1-2月，全国规模以上工业增加值同比增长7.2%，工业生产加快，传统的动能在加快改造升级，新动能在加快成长，同时，外需回暖与居民消费升级带动主要工业消费品销售稳中向好。在固定资产投资方面，投资增速有所加快，民间投资继续回升，但是需要看到结构性问题，虽然中高端制造业投资增长较快，但是整个制造业投资增速仍然疲弱，民间投资回升一定程度上是由于房地产开发投资加快增长带动。消费品市场保持平稳较快增长，消费结构持续转型，升级类商品销售增长较快。

3月14日，国家统计局公布的数据显示，1-2月，全国规模以上工业增加值同比实际增长7.2%，增速比上年12月份加快1.0个百分点，比去年同期加快0.9个百分点。

这一数据大大超出了市场预期，分析认为，前2月迎峰度冬期间，居民供暖需求旺盛，三大门类中的电力、热力、燃气及水生产和供应业大幅增长13.3%，较上年12月加快5.1个百分点。此外，强劲的出口也为工业生产提供了有力支撑。

新产业新产品也在快速增长：高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.9%和8.4%，增速分别比规模以上工业快4.7和1.2个百分点。产品中，新能源汽车增速更是高达178%。不过由于工业领域新旧动能体量悬殊，其转换仍是一个较长的过程。

受访专家预计，今年的工业增速有望在6%到6.6%之间运行，全年的走势可能是一个前高后稳的态势。

工业增速提升至7.2%

1-2月工业数据的“开门红”大大超出了中国社科院工业运行研究室张航燕的预料，她告诉21世纪经济报道记者，受春节等因素影响，一般而言，1-2月的工业数据都不会太高，而且2月的PMI 数据较为疲弱，其中生产数据回落明显，这与最新工业数据形成了背离。

在她看来，电力、热力、燃气及水生产和供应是推高年初工业增速的主要因素，“三大门类中采矿和制造都出现一个小幅增长，但是涨幅最快的是电力、热力、燃气及水生产和供应业。”

从三大门类看，1-2月份，采矿业增加值同比增长1.6%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.3%，增速分别较去年12月提高了2.5、0.5、5.1个百分点。

工信部赛迪研究院工经所经济师乔宝华向21世纪经济报道记者表示，1-2月份的采矿业增加值扭转了2016年下半年以来的持续下降，这有去年低基数的影响，更多的原因则归功于采矿业去产能工作取得的显著进展；制造业增加值增速较去年同期小幅回升0.1个百分点，较去年全年回落0.2个百分点，相对比较平稳。

“然而，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增速则显著加快，这可能主要与1-2月份的低温冷冻天气导致取暖需求增加有关。”

国家统计局工业司高级统计师江源在分析这一数据时也指出，1-2月迎峰度冬期间，居民供暖行业增长较快，其中，电力行业增长13.1%，加快5.9个百分点。

张航燕表示，相较往年，今年1-2月要更冷，而且全国大部分地区都遇到了长时间的寒潮，北方的采暖推高了煤炭、燃气等能源的生产，而南方的取暖需求也拉高了发电量的增长。

数据显示，1月份和2月份全国平均气温比去年同期分别低1.4℃和1.9℃，这对发电及能源生产带来了较大影响：1-2月发电量10454.5亿千瓦时，同比增长11.0%，增速比去年同期加快4.7个百分点，是2013年8月份以来的最高增速；同期，天然气产量261.9亿立方米，同比增长4.9%，增速比去年同期加快4.9个百分点；1-2月原煤产量5.2亿吨，同比增长5.7%，而去年同期仅为-1.7%。

国家信息中心经济预测部副主任王远鸿告诉21世纪经济报道记者，寒潮等季节性因素、去年较低的基数是1-2月工业超预期增长的重要原因，此外，年初工业领域好于预期的出口也从需求侧支撑了工业生产的强势。

“出口交货值的提升能直接带动工业的生产，今年1-2月这一数据依旧保持着快速增长，而且比去年底的增速还要快，这是工业生产提速的一个重要支撑。”

1-2月工业企业实现出口交货值17040亿元，同比名义增长9.5%，增速较去年同期加快0.7个百分点。

乔宝华指出，工业增速超出预期是供需两侧共同发力的一个结果。从供给侧看，高技术制造业和装备制造业等新动能不断培育壮大，传统动能改造提升步伐明显加快，新旧动能转换成效逐步显现。从需求侧看，外需回暖与居民消费升级带动主要工业消费品销售稳中向好。

“但是，当下需要密切关注工业投资持续放缓的问题，特别是私营工业企业效益回落影响工业民间投资企稳的问题。”数据显示，1-2月工业投资增长2.4%，增速比2017年全年回落1.2个百分点。

工业结构持续优化

在3月14日的国新办发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇指出，1-2月新动能的支撑能力在不断提升，在他看来，这主要包括两方面内容。

一方面是传统的动能在加快改造升级，两年来，在持续推进供给侧结构性改革的背景下，一些落后的产能逐渐退出市场，实际上为优质产能腾出空间，传统的行业、传统的产能在持续改造升级。

另一方面是新兴动能在加快成长，装备制造业、高技术产业持续保持比较快的增长。在新产品方面，工业机器人增长速度超过25%，新能源汽车增长速度超过178%，新动能的成长有利于经济平稳健康的运行，也有利于工业经济结构的优化升级。

江源指出，1-2月工业产品的增长面有所扩大，统计的574种主要工业产品中，产量同比增长的占63.8%，较上年12月提高8.7个百分点；较上年12月增速加快或降幅收窄的产品占60.5%。

不少传统行业在年初出现了明显的生产提速。1-2月，水泥产量22256万吨，同比增长4.1%；平板玻璃产量12972万重量箱，同比增长-1%；粗钢产量13682万吨，同比增长5.9%；钢材产量15903万吨，同比增长4.6%。这四类产品的同比增速相较去年12月分别提升了6.3、4.3、4.1、5.7个百分点。

王远鸿表示，上述产品大多与建材、房地产建设有关，其增速回升可能与市场需求以及市场预期的变动有关。“1-2月实际上很多生产活动是无法开展的，不少企业可能是在备料，准备开春后开始施工建设。实际上，与房地产相关的投资没有像预期那样明显回落，1-2月份还出现了明显的增长，这支撑了上述产品的生产。”

值得注意的是，上述产品大都属于去产能相关的行业，这些行业是否受去产能政策的影响？

王远鸿表示，煤钢领域的去产能在前两年内已经完成了大部分工作，其中钢铁已接近五年计划的目标上线，尽管今年也提出了具体的去产能目标，但去产能的力度会边际减小，今后会把更多精力放在控制新增产能、去除僵尸企业等方面，去产能对相关行业生产的影响也会逐渐降低。

张航燕则表示，去产能已开展两年有余，这使得去年同期的基数已经开始降低，因而在同比数据上看，今年部分产品的增速会有所回升。

她也表示，未来去产能将从总量上做减法逐渐向存量上的结构优化转变，伴随着去产能的推进，相关产品价格有所上升，行业的盈利情况也

在持续好转，加上市场的回暖，这些领域的产品产量有望逐步上升。

同时，新产业新产品也在快速增长，工业结构正在持续优化。高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.9%和8.4%，增速分别比规模以上工业快4.7和1.2个百分点。集成电路增长33.3%，工业机器人增长25.1%。

有意思的是，1-2月汽车产量下降明显，增速为-5.0%，与此形成对应的是，新能源汽车增速却大幅提升，增速高达178%。

在乔宝华看来，汽车产量的下降有市场需求趋于平稳的影响，此外，春节因素、小排量汽车购置税优惠取消等政策因素也起到了重要作用。而受税费优惠、传统燃油车退出时间表和双积分政策、购车限制门槛较低等因素的共同影响，加上整体基数较低，新能源汽车有望持续保持快速增长。

王远鸿与张航燕都认为，中国工业领域的新旧动能体量悬殊，尽管新动能增速很快，传统动能也在加快升级，但新旧动能的转换仍需要假以时日。

展望全年，王远鸿预计今年的工业增速有望在6%到6.6%之间，“今年开局确实是超出了预期，但从全年看，由于出口、投资等方面都有很多不确定性，后期很难保持这么高的增速。”