今年以来，多家银行爆发了票据风险，促使央行加快了票交所的建立。然而，11月10日有消息称，在票交所成立之前，已有多地票交中心在未获监管批准的情况下“抢跑”，并点名了其中3家。对此，北京商报记者分别致电3家平台，有2家平台回应称自己的资质并无问题。业内人士认为，票据交易中心是否会给市场带来更大的风险，首先要看其资质是否合格，其次还要看平台的风控是不是到位。

11月2日，央行印发《关于做好票据交易平台接入准备工作的通知》称，央行筹建的票据交易平台（简称“票交所”）拟于今年12月8日组织交易系统试运行。而就在这一日期临近之时，市场传出消息称，目前有三家已开业的区域票交中心均未获得国务院任何金融监管部门的批准，分别是京津冀协同票据交易中心、武汉票据交易中心和深圳前海金融票据报价交易系统股份有限公司，这三家平台均是10月底至本月初正式上线。消息还称，央行曾明确表示不同意武汉票交中心的设立。

对此，武汉票据交易中心的人士对北京商报记者表示，该中心上线前都是经过上报和审批流程的，有省政府的批文，同时也还没有看到相关的报道。深圳前海金融票据报价交易系统股份有限公司的人士则表示，该平台是做信息综合的，企业客户到平台报价，平台帮忙做匹配，之后客户和银行直接对接，资金不过平台，票据也不过手，所以不存在资质不符的问题。京津冀协同票据交易中心官网上的两个电话则全部处于关机状态。

因今年多家银行爆发出票据案，市场对地区性票据交易中心的操作是否合规、以及其是否会加剧票据市场的风险充满担心。有银行人士表示，票据交易属于金融产品业务，需要金融监管部门的批准，地方政府并不具备批准准入的资格，其实是违规的；而且一下子有这么多区域票交中心，竞争激烈可想而知，但仅仅靠票据交易恐难生存，未来不排除地方票交中心有可能随着业务延伸，变相成为非法集资的场所。

中央财经大学金融法研究所所长黄震对北京商报记者表示，从数量上来看，其实不仅是各地，甚至还有商家也在做票据流转、提现的平台，这是一个碎片化的市场，已经出现风险苗头。票据市场本应该是全国统一的市场，统一管理是最好的，目前央行在建，但速度跟不上市场的需求。

央行最新数据显示，2016年上半年，企业累计签发商业汇票9.4万亿元，金融机构累计贴现51.9万亿元。另据公开资料显示，青岛、贵阳、郑州、重庆、杭州等至少七、八个地区也将于近期成立区域性票交中心。

各地票交中心纷纷挂牌，这是否会分割市场、加剧市场混乱？黄震认为，如果票据交易中心没有经过监管的审批，那么法律政策风险无疑很大。另外即使获得了批准，票据交易中心的风控能力也很重要，做的不好便会加大市场风险。

事实上，票据市场的风险已经引起监管层的注意，尤其对于纸质票据交易流通环节的漏洞，监管部门已经为纸票的使用设定了“大限”。央行支付司有关人士称，票交所的目标是三年之内尽快让电票占据票据市场的主导地位，至少占比达70%-80%。目前电票比例约30%。

业内人士也表示，票交所会使得票据定价更加透明、公允，对一些资质不是很好的企业在票据价格上会有所反映，从而达到风险防范的目的。此外，票交所是一个电子化平台，银行的票据业务将更加透明，有利于央行等监管部门加强监控。

来源：金融市场