区域市场一体化，是建设统一开放、竞争有序的全国统一大市场的重要内容，也是发挥市场资源配置决定性作用，更好地服务于国家供给侧改革、推动中国经济转型发展的重要举措。

关于区域市场一体化建设的目标，个人观点，一是应服务于供给侧结构性改革和国家“一带一路"战略，为中国经济的转型升级和提质增效发展提供支持；二是应发挥流通产业的基础性和先导性作用，推动流通企业向上下游延伸，在提高市场资源配置效率的同时，形成流通产业新的发展方式，并创造新的价值；三是应处理好政府与市场的关系，尤其是要把着眼点放到政府治理能力的提升上，通过政府治理能力的提升来促进市场流通效率的提升和社会流通成本的降低。

 关于区域市场一体化建设的思路，以下几点建议仅供读者批评与参考：

一是建议做好顶层设计。包括如何通过供应链创新、产业链融合、价值链提升和新经济发展，进一步发挥流通产业在国民经济中的基础性和先导性作用，以流通方式的转变和创新，实现流通效率的提升和成本的降低，带动传统产业的转型升级，形成新的社会生产流通组织形式，并创造新的价值。区域市场一体化建设在未来我国多层次的现代商品市场体系的构建中，能够起到哪些推动作用？能促进传统批发市场、商品现货电子交易市场、期货市场以及衍生品市场之间形成良性互动关系，相互补充相互促进，共同发展。区域市场一体化建设中所涉及的各种流通业态，尤其是传统商品现货批发市场和中小微贸易流通企业，是市场流通的血脉神经和主要载体，也是目前转型升级最迫切，市场竞争最激烈、数量众多、专业人才严重匮乏的流通业态，他们在区域市场一体化建设中的作用如何发挥，未来转型升级的方向在哪里？这个我们需要思考。

二是建议紧密围绕供给侧改革和“一带一路"等国家战略，在重点区域、重点行业、重点领域开展试点示范，形成可复制推广的成功经验。例如在重点区域方面，如何结合“十三五"规划提出的发挥城市群辐射带动作用，围绕京津冀、长江中游、长三角、成渝、珠三角和长株潭六大城市群建设，积极探索如何打破市场壁垒，实现贸易、服务、投资等市场要素的自由流动。在重点行业方面，围绕钢铁、煤炭、农产品等行业、产业和商品，如何促进产地、集散地和主要消费地之间，形成生产、流通、消费的高效衔接。在重点领域方面，例如跨境电商、电子商务、多式联运、供应链创新、物流金融和食品安全等方面，促进交易服务模式和监管制度的创新。

三是建议以资源配置型平台企业为抓手，尤其要打造集交易、金融、物流、信息服务功能于一体，具有开放性、公益性、跨地域性和规模经济性特征的电子商务综合服务平台。电子商务在突破市场壁垒、提高流通产业核心竞争力中具有重要作用，也是流通产业改革发展的必然趋势，这一点在生活资料和消费品领域已经有很多成功的案例，如淘宝、京东和阿里。在生产资料领域，也有很多的案例，如广西糖网、余姚塑料城。这些资源配置型平台的贡献，不仅有利于对促进商品流通的效率提升、市场资源配置的优化、传统产业转型升级，同时对产业经济、区域经济的可持续增长具有重要作用。目前已成为上海、天津、山东、广东等地各级政府强化竞争优势、把握发展主动权、拉动区域经济增长的突破口。

我们所说这类平台企业既包括传统的商贸流通企业，例如商品现货批发市场、仓储物流企业、贸易企业，也包括电子商务平台、互联网信息平台、供应链公司和大宗商品交易市场等新兴流通业态。我们关注到，无论是生活资料、生产资料还是大宗商品，目前均在快速向集交易、金融、物流、信息服务功能于一体的电子商务综合服务平台转化，这是一个大趋势，也是实体经济电子商务应用快速发展的迫切需求。

尤其是在今年，在大宗商品领域呈现出了爆发性的增长，不是目前正处于清理整顿当中的交易场所，而是物流园区、物流企业、电商平台、供应链企业、贸易公司，甚至是全球知名的象Zber这样的软件公司，都在向这个方向转型和发展。包括生产制造企业、零售消费企业，也在向这个方向转，向流通业渗透，最典型的案例，例如菜鸟物流，又比如宝钢、河北钢铁的电子商务平台。对于这些新的动向和新的趋势，政府商务部门应引起高度重视。

四是建议处理好政府和市场的关系，尤其是提升政府的治理能力，加快建立健全与实体经济电子商务快速发展相适应的监管体制。上海期货交易所在第十四届上海衍生品市场论坛明确提出要建一个大宗商品平台，提供从开户、交易、结算、交收、信息发布，以及融资和物流的一站式服务。从本质上说，上期所准备推出的这个现货仓单交易平台和目前国内真正服务实体经济的大宗商品交易市场，例如广西糖网、无锡不锈钢、余姚塑料城等，并没有太大的差异。

为什么期货交易所提出要建设大宗商品交易市场？首先，是因为在服务实体经济方面，大宗商品交易市场在仓储、物流、结算、金融等方面的很多功能和服务，是期货市场所难以做到的，电子商务+现代物流，这个方向是正确的。其次，目前全世界的期货交易品种，全部加起来也只有几百种，除这些品种以外，绝大多数的商品都是不适合做期货的。例如，化工产品总数就多达6万多种，又如金属深加工产品、大类就包括板、带、管、棒、丝等，再如蔬菜、水果等农产品，受季节和天气等因素影响，价格极易暴涨暴跌，但这些产品又不适合做为期货品种。那么它们的市场价格如何去发现？企业经营中所存在的风险又如何去化解？这都是需要去解决的问题，所以期货市场也在转型，在向大宗商品交易市场转型。

问题的关键，风险的根源不是在于交易的模式，而是在于政府监管没有跟上，政府治理能力、水平和手段需要提升，需要补上为平台和企业创新保驾护航的监管短板。当然，我们所说的大宗市场，绝对不是那些没有任何产业背景和现货交收的贵金属、原油、邮币卡等类的伪大宗商品交易市场，对此类打着大宗市场旗号的伪大宗市场，中国物流与采购联合会的态度一直是旗帜鲜明的，唯有清理整顿，正本清源，将来这些真正服务实体经济的市场和交易平台，才能够真正健康地发展。

五是建议加快基础设施建设，尤其是仓储、物流方面的公共信息服务平台，以及促进信息数据资源的共享和利用。区域市场一体化首先需要的是信息与数据的互联互通，随着电子商务的快速发展和流通信息化建设的不断推进，我国商贸流通企业已经普遍建立了良好的计算机和网络的硬件条件，同时也逐步开发和实施了大量的应用软件系统。但在企业信息系统应用日臻完善，信息日渐庞大的同时，也存在数据孤岛、数据冗余、数据标准不统一、数据共享程度低、数据质量差等问题，市场信息资源的综合利用程度低，行业间、系统间、部门间信息难以实现共享和交换。这种情况已严重制约了商品流通信息化的深入发展，各信息系统之间、信息之间的异构、语义不一致、数据重复采集，从而难以实现信息的一致性和保证信息的有效性，不能实现系统之间的交互，已经成为制约我国流通产业现代化的瓶颈问题。

目前，中国物流与采购联合会正在建设中国大宗商品电子仓单登记公示平台、中国大宗商品电子合同签约存证平台、中国大宗商品公共物流信息服务平台等行业公共信息服务平台，希望能够得到政府部门的指导与支持，同时也希望这些平台能够为商务部区域市场一体化建设工作提供支持与协助。