10月29日，国家能源局发布了今年前三季度的能源形势，中国本土油气生产时隔多年再次成为亮点。

　　三季度，国内原油产量达1.43亿吨，同比增长1.2%；天然气产量1277亿立方米，同比增长9.5%，较上年同期加快3.3个百分点。此前，中国的原油产量连续三年在第三季度都出现了同比下降，此番扭转颓势之后，有望更加接近2022年年产2亿吨的期望。

　　在今年9月20日的国新办发布会上，国家能源局局长章建华就表示，中国原油产量到2022年可能恢复至2亿吨，天然气产量力争连续两年增加100亿方以上。

　　自2015年达到2.15亿吨的峰值之后，中国原油年产量就再也没有突破过2亿吨。随着国际能源形势在近几年变得愈发复杂和严峻，国内油气资源勘探开发需要取得更多的进展，才能进一步保障中国的能源安全。

　　值得欣慰的是，除了原油产量一改颓势，今年特别是在下半年，陆上和海上的大型油气资源连续被发现，三桶油大幅上升的资本开支取得了明显效果，中国的油气上游行业迎来了又一次的“复苏”。

　　四川页岩气钻井平台

　　政策驱动产业潜能

　　中国上游勘探开发在今年的突飞猛进，和来自政策层面的驱动直接相关。

　　依据中国石油和中国海油两家公司的公开信息，2018年中共中央总书记习近平对中国的油气生产作出重要批示，要求国内石油公司加快增储上产的步伐，全力保障中国的国家能源安全。

　　2018年当年，中国已经成为世界第一大原油消费国，但是原油产量却出现了连续三年的大幅下滑。2018年全年，中国的原油对外依存度突破70%，创下了历史纪录。

　　2019年，国家能源局制定了针对油气行业增储上产的“七年行动计划”，同时于5月召开了大力提升油气勘探开发力度工作推进会，会上强调“石油企业要落实增储上产主体责任，不折不扣完成2019-2025七年行动方案工作要求”。

　　这也是我国第一次在油气勘探开发行业提出“七年行动”计划。

　　在2018年接到批示之后，中石油集团董事长王宜林在2019年全国两会期间表示，会大幅度增加公司在增储上产方面的资本开支；中石油也制定了《2019-2025 年国内勘探与生产加快发展规划方案》。

　　方案表示，2019-2025年每年安排50亿元用于风险勘探投资，是此前年投资额的5倍。中国石油2018年底拥有石油探明储量9.3亿吨，天然气储量2.1万亿方，根据规划，其未来7年年均新增原油技术可采储量1亿吨，新增天然气技术可采储量3000亿方。

　　中海油方面，也制定了一份《关于中国海油强化国内勘探开发未来“七年行动计划”》，方案中提出，到2025年勘探工作量和探明储量翻一番，按此计算，中国海油的探明储量将从2018年底49.6亿桶油当量提升至2025年约100亿桶油当量，未来7年探明储量复合增速约为10%。

　　而从已经披露的报告中可以看出，三桶油为了完成这一目标可以说“不遗余力”。

　　从预算来看，在上游勘探开发领域，中国石油2019年资本开支计划2282亿元，同比增长16%，超过2011-2014年高油价时期资本开支计划，达到2008 年以来最高水平；中国石化资本开支计划596亿元，同比增长41%，在三大石油公司中增幅最高；中国海油资本开支计划750亿元（取700亿-800亿元的中间值），同比增长21%。

　　这样的策略直接体现到了产量的增长。中石油方面，前三季度实现油气当量产量11.65亿桶，同比增长5.2%；中石化前三季度实现油气当量产量341.74百万桶，同比增长1.9%；中海油方面，前三季度实现1.25亿桶油当量产量，同比上升9.7%。

　　值得注意的是，按照过去数年的资本开支分布，三大石油公司在上半年的资本开支均大于下半年。但在今年大规模勘探开发投入的情况下，下半年资本开支或持续保持高位，“下半年资本开支有很大可能超过预期”。一位业内人士告诉21世纪经济报道记者。

　　新油气田密集发现

　　资本开支不仅带动了油气的生产，随着技术的不断进步，新的大型油田也在今年密集发现。

　　今年2月25日，中国海油发布消息，其渤海油田内凝析气田渤中19-6正式通过自然资源部审定，探明天然气地质储量超一千亿立方米，凝析油储量超亿方，足够百万户家庭的城市使用百年，是渤海湾盆地五十余年的开采历史中，最大的天然气发现。

　　9月29日，中国石油在一天内公布了两项重大石油发现：鄂尔多斯盆地新增探明地质储量3.58亿吨，预测地质储量6.93亿吨，发现了10亿吨级的庆城大油田；在长宁-威远和太阳区块新增探明页岩气地质储量7409.71亿立方米，累计探明10610.30亿立方米，形成了四川盆地万亿方页岩气大气区。

　　值得一提的是，随着技术的持续进步，新发现油田的成本也能得到良好的控制。一位业内人士告诉记者，在初步论证之后，上述庆城大油田的成本可能在“30美元/桶左右”，尽管高于许多原油主产国，但在目前油价的形势下，实现效益开发绰绰有余。

　　再加上于2018年正式论证的中石油克拉玛依玛湖超10亿吨大油田、塔里木中秋一井发现的千亿方级别大气田等等，中国上游油气资源的勘探进度取得了非常明显的进展。

　　实际上，在很多人越来越关注中国原油进口量的同时，忽视了中国目前作为全球第八大产油国的事实。

　　和中国年产量相差不大的阿联酋，储量接近中国的4倍，足见中国油田的开发强度之大。同时，许多中国的陆上油田开采难度大，必须保证持续的科技投入，才能在勘探开发方面看到成绩。

　　尽管随着资本开支和技术进步的步伐，大量大型油气田被陆续发现，但原油的产量并非可以立竿见影，在未来的发展中依然存在许多问题：

　　在我国油气勘探区域地质条件和地表条件日趋复杂、老油区“双高”问题突出、非常规油气开发尚有技术瓶颈的情况下，原油产量如何重新回归且稳定在2亿吨以上，是一个非常重要的课题。

　　油价持续波动，油气生产效益与成本难控，油气生产企业的新时期高质量发展在震荡起伏的油价环境下挑战重重；全国自然保护地与已有油气探矿权、采矿权重叠区块共占总矿权数的26%，全国生态红线和自然保护区的退出将影响1100万吨油气当量的油气供应，对国内石油稳产、天然气上产带来了较大影响。

　　以上文所述的渤中19-6气田为例，在年初正式公开之后，中海油方面表示将于今年底实现气田的生产。但在三季度的业绩发布会上，中海油CFO谢尉志则向本报记者坦承，进度不及预期。

　　“我们的计划是今年在渤中19-6区块进行先导试验区的实验性生产，因为它是一个凝析气田，我们希望通过这样的方式摸清海底潜山油气藏的规律。”他说。

　　谢尉志进一步表示，即便今年实现了投产，也不会有大规模的产量，它的生产只是为了后续的进一步发展做数据参考，然而，目前的进展并不理想。“因为渤海是一个非常繁忙的海区，交通、渔业等许多单位都在利用这一区域。”谢尉志说，“我们需要做许多的协调工作，所以进度会有一些推迟。”

　　随着中国上游勘探开发业务不断推进，类似的问题可能会越来越严峻，油气产量的不断上升依然有很多的路要走。