“受2008年国际金融危机的外部冲击，十年来中国货币信誉发生了巨额扩张，形成了潜在风险，随着美联储货币政策的不断收紧，外部的国际货币环境开始发生明显的变化，在内外部环境的约束下，中国难以进行更大规模的货币性扩张，强监管严调控会是未来的常态。”8月23日，银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军在“2018中国银行业发展论坛”上说。
于学军认为，在这种形势下，中国银行业可能正面临着一轮新的大额不良资产暴露的局面。因此如何有效防范化解金融风险，同时又可进一步支持实体经济，尤其是中小企业的发展，定是银行业面临的一个重大课题，需要大家共同努力不断取得突破。
从外部环境来看，中国正面临着前所未有的局面：第一、中美贸易摩擦造成的复杂局面；第二、美联储持续加息，对非美货币、包括人民币造成了贬值压力，对货币扩张造成了难度；第三、全球的宽松金融环境正在回归正常的货币政策，对中国的宏观调控带来影响。
而从内部看，货币超发是资产泡沫化的主要因素，人民币的真实购买力缩水，贬值与通胀压力加大。
2017年以来，银保监会“三三四十”专项整治在同业、理财金融清理整顿了一批潜在风险，遏制住了乱象的增长态势。
于学军指出，从2017年开始，强监管、严调控的各种政策措施不断出台，其中社会关心的一个核心问题便是资管新规。
今年4月，资管新规正式发布，两个月以来，以银行资管为例，2018年5月末余额为22.28万亿元，6月末余额为21万亿元。
于学军指出，资管新规涉及到银、证、保所有金融机构，统一监管标准，影响广泛，在去杠杆过程中，不少集团公司接连爆发债务危机，金融风险。回过头看，这些大额风险的爆发，无论是国有企业还是上市公司，无不是前几年在信用环境宽松的情况下，过度举债扩张的结果。
近期，“资管新规”执行细则以及30万亿银行理财新规最近终于“靴子落地”。业内人士指出，面对复杂的内外部因素影响，充分考虑实体经济融资需求和金融市场发展的实际情况，从实际出发对资管新规的一些细节进行明确，增加了可操作性，及时缓解市场焦虑情绪，有助于改善股票市场和债券市场的流动性，有助于表外融资和社会融资规模增速回升，将为实体经济创造健康的货币金融环境。
8月18日晚间，银保监会发布“信9条”，这已经是银保监会近期第三次“出手”进一步打通货币传导机制。其中要求银行适当提高企业中长期贷款比例，同时规范银行贷款行为，要求不得协商约定或强制设定条款进行贷款返存等。
国家金融与发展实验室副主任曾刚此前对第一财经记者表示，不能为了解决小微企业融资难题而将风险忽视，防风险应该做在前面。所以，原则上还是要坚定防风险、去杠杆的主要思想，将防风险放在重要的位置上，不能因此而放松标准。
