2017年10月13号，《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（下文简称《意见》）发布，知名流通经济学家、资深物流与供应链专家丁俊发研究员，从“认识供应链”、“供应链与国民经济”、“供应链与互联网、物联网”、“供应链创新与应用的关健在哪里”四个角度，由浅入深给大家深刻解读《意见》。

一、认识供应链

从传统物流的角度认识供应链

传统物流是分割的，铁路警察各管一段，效率很低，现代物流要求多功能一体化运作，经历了配送物流、综合物流、供应链物流，将向智慧物流进军。而供应链，“是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态”，这里的“产品”，丁俊发认为应该包括实物产品与服务产品，因为供应链已渗透到经济与社会发展。

从供应链发展阶段认识供应链

丁俊发认为供应链发展将经历四个阶段，1.0是企业内部资源整合；2.0是企业与外部资源整合；3.0是价值链协作；4.0是智慧供应链。

从战略思维、技术进步、模式创新三个维度认识供应链

丁俊发对《意见》中提出的供应链新理念、新技术、新模式进行了详细解读。

（1）关于新理念，主要是指战略思维，要清楚（从经济全球化的角度）国家供应链是根本、产业与城市供应链是重点、企业供应链是基础。

美国把整合全球资源作为国家核心竞争力，要在全球范围内去发展产业链、供应链与价值链，以取得大国间的平衡与优势。产业供应链战略关键是在全球范围打造优势产业，这里的产业包括工业、农业、流通业、建筑业与金融业等服务业。城市供应链战略要推动城市竞争力发展，重视示范城市试点的开展。《意见》提出的100家左右全球供应链领先企业，应该包括制造业、流通业与物流业。

（2）关于新模式，中国已发展出生产型供应链体系、商贸交易型供应链体系、服务型供应链体系、平台型供应链体系和生态型供应链体系。丁俊发预言：供应链集成将成为今后中国社会与经济发展的基本模式，成为中国经济与产业重构的基本途径。

（3）关于新技术，丁俊发认为供应链也是一种技术进步，包括供应链可视化、绿色供应链、协同供应链、虚拟供应链、供应链金融、供应链风险、服务供应链、智慧供应链、物流机器人、区块链等等。《意见》提出的六大重点任务离不开供应链技术的支撑。

从产业链、价值链认识供应链

丁俊发认为产业链、价值链和供应链是一个统一体，三者需要协同发展。价值链是从价值创造，从利润切入的；产业链主要是从不同产业之间的关联度、影响度切入的；供应链是从市场的资源配置、流程优化、跨界整合、合作共赢切入的。产业链是供应链依附的载体，供应链可以促使产业升级，价值链是产业链与供应链的目的与归宿，产业链与供应链的效率与效益，才能保证价值创造的实现。

二、供应链与国民经济

对于推进供应链发展，国家领导人早己提出明确要求，多次强调供应链的重要性。丁俊发从十个方面阐述供应链创新与应用，对中国经济与社会发展的作用。

1、提高国家综合竞争力

中国的全球供应链绩效指数位于全球的第二梯队,但中国的物流与供应链，集中度不足，走向国际不力，生态环境不优，仍需作出艰苦的努力，才能从物流大国走向物流强国。

2、推动产业优化与产品结构调整

供应链提倡跨界整合、优化、融后、创新，必然产生新的产业、新的产品与新的服务、新的商业运作模式。供应链用市场力量（优胜劣汰）去优化产业结构与产品结构的重要手段。

3、是供给侧结构性改革的重要抓手，降本增效的根本途径

供应链通过资源整合和流程优化，促进产业跨界和协同发展。物流与其他产业的融合、生产与要素的协同使供应链降本增效。中小企业是中国经济的重要力量，供应链金融使中小企业获得了强有力的金融支撑。

4、有利于推进从粗放经营到集约经营的转变

供应链主打的不是外延扩张，而是追求内涵提升，通过优化整合，使各种存量资源得有效利用。通过流程再造，素质提升，降本增效。通过跨界融合，优势互补，打造命运共同体，合作共羸。管理的粗放与商业运作模式的落后是一块短板，供应链管理是治理“大而全”、”“小而全”落后商业运作模式的最佳良策。

5. 增添经济发展新动能

“互联网+” 与“供应链+”是中国经济进入新常态，确保中高速增长的两个“翅膀”，一个侧重于科学技术与效率提升，一个侧重于组织形态与管理模式，缺一不可，两者融合可以焕发给新的升级和活力。

6. 有助于产业升级，打造经济强国

依托装备产业、新兴产业、优势产业，如新能源、新材料、高铁、航天、汽车、家电、轻纺、电商、中医等产业供应链，形成优势的“微笑曲线”，实现强国战略。

7. 有利于打造服务型政府

如果政府内部不能有效整合，工作流程不能优化，部门之间不能协调配合，一定是一个高成本低效率政府。供应链使政府从权力型转向服务型，从低效率转向高效率，从封闭型转向开放型。

8、有利于建设军民一体的强大国防

9、有利于全方位对外开放，构建全球经济命运共同体，重点是依托全球供应链体系，落实“一带一路”战略。

10. 有利于提高老百姓的生活质量

关乎老百姓生活质量的教育、医疗、旅游、文化、老年服务、饮食、住宿等产业也需要整合，需要重塑产业链、供应链、服务链、价值链。安全追溯机制、流通创新转型等对提高老百姓的生活质量有重要意义。

三、供应链与互联网、物联网

管理模式的变革对经济发展有革命性作用。科技的发展使社会分工越来越细，分工一方面极大的提高了劳动生产率，但却增加了流通环节，增加了交易费用，而供应链通过整合与优化，基本解决了这一难题，是用压缩空间来节约时间。

物流与供应链也是互联网、物联网的重要应用领域。供应链主张整合、非核心竞争力外包，互联网和物联网是供应链管理的工具。

什么是智慧供应链？在《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》中有一个提法，“打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系”，这与供应链与互联网、物联网深度融合是一个慨念。但如何做到，要细化，如供应链模型、供应链绩效分折、供应链透明化、供应链风险评估等，都涉及到互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等。

亊实正在或已经证明：供应链与互联网、物联网的深度融合，物流与供应链与传统产业的深度融合，作为一种软实力正在改变世界！

四、供应链创新与应用的关健在哪里

丁俊发认为：供应链的创新变革与实际应用，取决于五大关健要素。

1、要有一个顶层设计

《意见》的发布标志着党中央与国务院对供应链创新与应用的高度重视，上升到国家战略，也标志着中国的物流业将进入一个新阶段。

2、要转变理念

我国供应链发展刚起步，党政领导与企业家在思想上还没有完全接受，不少人习惯于小农经济思维方式，肥水不流外人田，核心竞爭力与非核心竞爭力一起抓，使一个企业、一个产业、一个城市的运行成本居高不下。

3、正确处理好政府与市场的关系

前几年，我国供应链的发展主要依靠市场的力量。但没有政府推动，没有政府的宏观调控与市场监管，供应链的发展不可能会形成长效机制。供应链的创新与应用，绝对不单是供应链服务商的事，工业企业、农业企业、流通企业、建筑企业、金融企业责无旁贷，政府、研究与教育部门、行业协会也责无旁贷，政产学研协要拧成一股绳。

4、六项重点任务要具体化。

制造业、农业、流通业、金融业要注重落实供应链创新与应用。并且建筑业、旅游业、教育与医疗业、行政管理业等服务业也要跟上。绿色供应链和全球供应链顺应了时代潮流，也是中国世界第二大经济体的大国担当。

5、保障措施要抓实，包括政策保障、财政保障、科研与人才保障、组织保障，每项都有新意，都有含金量，实实在在。