2017-09-07 09:56:16 来源：
编者按：评价美国决定退出“巴黎协定”的影响显然是为时过早。我们甚至不知道美国是否及何时正式撤出，因为撤出的过程大概需要四年时间，而且可能被特朗普政府或下一届政府撤销。但在这一事件中，我们需要思考美国政府拒绝多边主义的意义，特朗普总统放弃协议的原因以及后果可能如何，美国的决策是否会加速全球气候变化，以及巴黎协议为什么这么重要。这个评论包括以下部分：一、全球多边主义受到挑战；二、巴黎协议为什么重要？三、为什么美国选择离开巴黎协议？四、美国的决策是否会加速全球气候的变化？五、对新技术和减少碳排放成本的影响；六、对石油，天然气，煤炭和电力市场的影响。七、结论。 决定对气候变化的影响根本上取决于三个因素：（a）美国其他国家如何反应;（b）世界其他地方如何作出反应; （c）低碳技术对投资和创新的影响。作者认为，这一决定不会对全球一级应对气候变化的行动产生实质的负面影响，但如前所述，它将破坏美国的声誉及其在世界事务中的地位。它也可能鼓励低碳技术的科学家和投资者在美国以外寻找机会 实际上美国是否会履行奥巴马政府根据“巴黎协定”作出的承诺是不清楚的。如果清洁能源计划（CPP）的重点是减少燃煤发电的排放量，则由美国能源信息机构模拟的环境保护局（EPA）最初提出的建议，美国可能会已经达到了巴黎的承诺。然而，2016年2月，美国最高法院命令美国环保署停止执行该计划，直到下级法院裁定对该计划的诉讼。所以即使在特朗普总统当选之前，美国也许需要在联邦一级采取进一步措施来遵守巴黎的承诺。自从上任以来，特朗普总统呼吁计划进行“审查”，他的2018年预算将对计划进行辩护。 总而言之，环保署的法庭诉讼或简单的不强制执行可能会杀死CPP;这些都不是取决于美国决定退出“巴黎协定”。然而，鉴于目前和潜在的天然气，太阳能和风力发电成本，CPP可能是多余的，因为煤电厂不再经济。 为了回应美国决定退出“巴黎协议”，我们看到其他演员拾起了指挥棒： 纽约州，加利福尼亚州和华盛顿州州长组成了美国气候联盟，其目标是召集美国坚定承诺巴黎协议的国家，并对气候变化采取积极行动。 从那时起（在撰写本文时），康乃迪克州，特拉华州，夏威夷州，马萨诸塞州，明尼苏达州，俄勒冈州，波多黎各州，罗德岛州，佛蒙特州和弗吉尼亚州州长加入了该联盟。 这些国家占美国人口的35％以上，占美国GDP的30％ 以上。 签约方主要是民主党总督，但两位共和党总督也签署了（马萨诸塞州和佛蒙特州）。 “我们还在”是9个州，149个市县，900多个企业/投资者和190多所高校联合（撰写时）。 他们致力于符合“巴黎协定”下的美国国家确定的贡献。 由彭博慈善组织牵头的“美国承诺”被称为“社会全球化的贡献”。各州，城市和其他团体可以签署美国对“巴黎协议”的承诺。 说准确地说这些联盟将会做什么还为时过早，但它们对总统的决定表示强烈的反应。以下是地方政府和其他行动者可以采取的一些方式，使美国能够实现在巴黎所作的承诺。 美国许多国家将保持并可能加强其目前的气候变化政策。东北和西海岸的大部分国家积极支持脱碳，例如通过排放交易，能源效率政策和促进可再生能源。 加拿大总理兼环境与气候变化部长宣布支持与美国地方政府合作，例如通过协调排放交易计划（例如魁北克省和加利福尼亚州）。 许多美国中部和南部更保守的美国（如德克萨斯州）支持可再生能源，因为他们可以利用良好的风力和太阳能条件和联邦补贴。事实上，联邦对可再生能源的补贴可能会继续下去。 财务和企业部门的重要部分将捍卫自己在美国和海外的新型清洁和智能能源技术和服务的声誉和投资。表示反对撤销“巴黎协议”的公司名单很长，包括通用电气，联合利华，高盛，苹果和谷歌。这些投资者可以在国外投资于政治条件较好的低碳技术“投票”。 美国主要的石油和天然气公司，特别是埃克森美孚，都表示反对美国离开巴黎协议。 他们更喜欢“坐席”，毫无疑问，他们（和美国）将是孤立的，对谈判没有任何影响。 值得注意的是，欧洲石油和天然气行业已经公开认识到需要促进脱碳，而美国的补贴没有。 公司董事会，公司高管，股东和金融机构将不愿意在面临潜在滞留资产的碳密集型活动中投资。 天然气现在正在替代电力部门的煤炭，主要是出于经济原因，即使新燃煤发电厂在短期内是经济的，未来的规定也可能导致工厂关闭。 因此，对新燃煤电厂的投资意味着存在搁置资产的严重风险。
