在8月16日举行的海关总署例行记者通报会上，海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示，此次海关出台的23条改革举措有五大特点：

服务构建新发展格局，改革业务运行架构。推动综保区由原来的“两头在外”为主，转变为对内对外双向开放并重的经济功能区。调整优化综保区检验检疫作业模式和作业流程；简化区内设备解除监管出区手续，实施卡口分类分级管理；对进出综保区的货物实施差异化风险防控模式。

促进贸易便利化，优化全流程监管。借助智慧化、智能化监管手段，建立更加贴合企业实际的监管体系。比如，优化进出综保区货物核放逻辑，支持多类型货物集拼入出区；优化“一票多车”货物进出区流程，允许特定类型货物整报分送、单车进出区；优化境外退运货物监管，降低现场调查和书面调查比例等。

助推高质量发展，支持功能业态拓展。加快建立适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境、营商环境。允许免税店货物由综保区从境外进口，支持免税保税衔接发展；支持跨关区保税展示交易，进一步降低企业运营成本。

统筹好发展和安全，推动健康有序发展。守牢守住海关监管底线，履行依法把关职责。调整重点敏感商品管理措施，实现与国家宏观政策的有效衔接；优化账册核销作业，规范保税物流业务监管；规范综保区内海关注册登记企业赋码规则，打击不实贸易。

提升综合治理能力，强化配套保障。推动出台《综合保税区管理条例》，修订综保区准入退出等配套制度，修订《综合保税区发展绩效评估办法》，突出高质量发展导向。同时，探索推进智慧综保区建设，提升海关整体监管效能。

海关数据显示，2020至2022年，全国海关特殊监管区域分别实现进出口值6.3万亿元、7.8万亿元、8.4万亿元，3年跨越3个万亿元台阶。今年前7个月，全国海关特殊监管区域进出口值4.48万亿元，较同期全国外贸增速高0.4个百分点。