华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣，在关于我国统一电力市场的体系建设情况如何，建立电力交易中心需要怎样的条件的访谈中提到，在中国这个国情下，要实现能源安全、能源降碳以及能源经济这三大目标，必须注意这个煤炭市场环节。

从去年的夏天到去年年底之前，全国发生了一场1949年以来的几十年都没有发生过的能源安全问题，甚至有些地方严重到了把信号灯、居民电都停掉。缺电是怎么产生的？主要就是煤炭市场出现了一些问题，这些短板给下游的电力市场造成了一个很大的冲击。

所以，未来要想建设全国分层次统一的电力市场，形成一个公开透明、规则明确、完全以市场经济学的原理运转、同时兼顾能源安全和能源环保这样的市场，我们认为要做到以下几个方面：

第一，煤炭市场必须能健康完善。它能够和下游的电力市场之间衔接、联动。未来建设全国统一电力市场、统一电力交易中心，最重要的就是煤、电之间的市场衔接和完善的问题。

第二，因为未来的电力市场是以大规模的、以风光为代表的新能源要并入的市场，这样一个新型电力市场还需要一系列的技术创新来支撑这个市场以及交易中心能够平稳地运作起来。

第三点在于需求侧。市场是供、需两侧来促成的，绝不是光由生产侧说了算。未来市场中，必须需求侧的各类资源能够在所设计的市场中体现出它应有的价值。供、需见面来成交一个与价值基本不太背离的价格，才能使得我们的市场供需是互动的，供需是能够对接的。否则，过去这么多年，这个市场一直是单一的卖方市场，也是不行的。

最后，在建设全国统一电力市场的同时一定要有一个碳市场。也就是它能够反映可再生能源的环保价值、降碳效益的价值，碳市场未来应该是要全国实现统一的。虽然这次文件中没有提到，但实际上，我们一直强调这两个市场要协调统一。

只有做到以上几点，我们认为未来全国分层次的统一的电力市场、全国统一的电力交易中心才能够可持续地、健康地发展起来。