银监会强监管、治乱象的决心从其披露的罚单上可见一斑。

    2017年前三季度银监部门公开的罚单金额趋势图

    据澎湃新闻统计，2017年前三季度，各级银监部门共披露罚单1862张，合计罚款4.72亿元。不过，9月29日，银监会在“今年以来银行业运行及监管情况”通报会上透露的数据显示，截至8月末，银监会系统作出行政处罚决定2095件，处罚银行业机构1171家，罚没合计5.52亿元；处罚责任人员899人，罚款合计1851万元。

    由于处罚时间和罚单公开时间存在时滞，银监会透露的罚单情况并非都已公开，澎湃新闻此次以披露时间作为统计口径。

    银监会现场检查局副局长喻剑萍在通气会上表示，处罚不是目的，只是监管的一种手段，主要是通过监管“长牙齿”，使机构“长记性”，真正做到敬畏规则、合规经营。

    三季度罚单数量有所回落，罚款金额仍居高位

    相比二季度，各级银监部门在三季度披露的罚单数量整整少了245张。

    2017年前三季度银监会公开的罚单数量与罚款走势

    澎湃新闻统计发现，2017年前三季度，银监会网站上公开的罚单数量和罚没金额走势呈倒“V”字型。

    具体来看，今年第一季度至第三季度，各级银监部门披露的罚单数量分别为561张、773张、528张，罚没金额分别为1.21亿元、2.17亿元、1.34亿元。不难发现，无论是从罚单数量还是罚没金额来看，各级银监部门在第二季度公开的处罚情况达到顶峰。然而，银监会在第三季度公开的罚单数量大幅回落的同时，罚没金额却仍居高位。

    银监会审慎规制局局长肖远企在29日举行的通报会上表示，要真正做到敢于监管，有“虎口拔牙”的精神；要做到能管，有“火眼金睛”般观察、发现和分析问题的本领；要做到愿管，要有奉献和牺牲精神；还要做到善于监管，要讲究监管工作的方式方法。

    41张罚单超百万元，占总罚没金额29%

    银监会前三季度公开的罚单中，有41张单笔罚没金额超过100万元。

     41张罚单分省分布和罚款金额对比

    除了4张为银监会机关开出的罚单，其他37张均由各省市银监局和银监分局开出。从地域来看，北京和上海两地银监局的处罚力度最大，金额最高。37张罚单中，北京银监局占到5张，上海银监局占6张，罚没金额分别为2920万元、2649.69万元。41张罚单合计罚没金额达1.38亿元，占总罚没金额29%。

    在违规事由方面，41张大额罚单中，涉及票据业务和同业业务违规的有27张，占比达65.9%。值得注意的是，票据业务风险愈发严峻。仅以第三季度为例，7月、8月、9月涉及票据业务违规的罚没金额分别为1070万元、760万元、1522.66万元。各级银监部门在9月份公开的罚款金额近乎等于7月和8月的罚款总额。

    据澎湃新闻统计，2017年前三季度，除了银监会3月29日处罚的平安银行、恒丰银行、华夏银行，共有295家金融机构因票据业务违规被处罚，合计被罚近1.25亿元。

    挪用消费贷款问题凸显

    近段时间，银监会严查挪用消费贷款资金。

    澎湃新闻发现，大到国有大型银行，小到村镇银行，都出现了因为挪用消费贷款而被银监部门处罚的情况。

    具体来看，有银行信贷管理不到位，为员工办理消费贷款和住房贷款，未能发现消费贷款资金被用于支付购房首付款；还有银行董事长在自身贷款业务中违反个人消费贷款、贷款支付管理的监管规定。

    澎湃新闻发现，邮政储蓄银行多次因挪用个人消费贷款进入楼市被罚。从银监部门公开的罚单情况来看，浙江、重庆、广东等多地银监局均对邮政储蓄银行相关分行的这一行为作出处罚。

    针对这一乱象，银监会强调要严查挪用消费贷，防范房地产泡沫。银监会审慎规制局局长肖远企用“啄木鸟”精神形象的概括银监会的严查整治行为。

    “我们注重抓早抓小抓细。抓早就是在防风险上要抓得早，做到防患于未然、未雨绸缪，在最早的时间识别风险，把风险扑灭。抓小就是不要忽视小风险、小隐患，星星之火可以燎原，所以我们不放过任何一个小的风险的火苗。抓细就是要注意细节，要有啄木鸟精神，要注意最细小的风险点和环节，重视这些细小的风险，细小的环节，”肖远企表示。

来源：澎湃新闻