2016-04-14 18:08:43 来源:
2016年,襄阳市将突出“四大重点”,全力推进集体林业综合改革试验示范区建设,力争形成了一批具有引领性、示范性的改革新成果。
一是继续探索开展“三权分置”新方式。大力推行《林地经营权流转证》制度,发挥《林地经营权流转证》的融资作用,积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”新模式。一是鼓励农民兴办家庭农场、股份合作林场等新型林业经营主体,制定标准,启动家庭林场认定工作。二是结合十大林业产业的发展,在全市逐步形成“公司+基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“林业专业合作组织+基地+农户”等发展模式,建立紧密的利益联结机制,让林农分享产业链增值收益;三是推进林地股份制合作。探索成立林地股份合作社,实现林地变股权、林农当股东。四是大力发展林业专业合作组织。探索组建林业合作社联合社,新培育市级以上林业专业合作示范社10个。
二是继续探索金融支持制度新机制。一是建一个交易所。加快推进华中林苗产品交易所建设,采取ppp模式组建成立华中林苗产品交易所,通过线上与线下(O2O)的模式,开展农林产品市场交易,打造互联网+林业产业的交易平台。二是建立一支基金。成立襄阳林业产业发展基金,促使林业企业抱团取暖,解决林业企业融资难、融资贵的问题。三是建一个展销中心。建成“汉江流域森林生态产品展销中心”,搞好电子商务平台建设,打造全新的林产品销售模式。
三是继续探索林业社会化服务新体系。一是完善林权交易体系建设。鄂西北林权交易中心要在提升上下功夫、在拓展服务上下功夫、在内部管理上下功夫。二是完善林木种苗服务体系,在市区建林苗产品交易所,在县市建苗木市场,在乡镇建立苗木超市。三是完善森林资源信息管理、林权信息管理两大平台,开发市、县两级森林资源信息管理系统软件,落实森林资源和林权管理一张图、一套数。四是建立森林防火服务体系;加快鄂西北林业有害生物防控中心建成。
四是继续探索森林可持续经营新举措。一是改革林木采伐方式。按照公开、公正、公平的原则,依据森林资源总量、可采资源比例和森林抚育等,科学编制采伐方案,实行采伐计划到户。实现由无序采伐向有计划采伐转变、由间伐向小片皆伐转变、由粗放经营向集约经营转变。二是改革森林经营方式。要以行政村、组、合作经济组织、农户等为单位,编制和实施简明森林经营方案,明确造林、抚育、改造、采伐、管护等森林经营的具体措施,并落实到山头地块。按照具有代表性和典型性的原则,建立一批森林资源可持续经营管理示范场、示范村、示范户,围绕森林资源培育保护、林下资源综合开发、林业产业健康发展等,探索建立长远利益和近期利益相结合、林农致富和生态保护相结合的森林资源可持续经营管理新模式和新机制。三是大力发展林下经济。充分发挥森林资源优势,发展林药、林菌、养生休闲、景观利用等绿色产业,推进一二三产业融合发展。实现生态与经济双赢。扶持了一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地,通过以点带面的示范带动作用,辐射带动了广大农民积极发展林下经济,起到了“探路子、出经验、做示范”的重要作用。今年全市新培育市级以上林下经济示范基地10个。