历次环保督查对钢市带来的影响

　　自2015年1月1日《新环保法》实施以来，关于环保将对钢市产生影响的讨论就不绝于耳。2015年7月，中央深改组会议审议通过《环境保护督察方案》，首次提出环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察的内容也从“督企”上升到“督政”。

　　记者梳理发现，从2015年12月起至今，中央环保督察组共对北京、河北、内蒙古等16个省区市进行了环保督察。其中，2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省开展了环境保护督察。

　　去年7月，第一批8个中央环保督察组分别负责对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地进行环境保护督察。至8月19日，为期一个月的现场督察阶段结束。根据公开资料显示，8个省区中央环保督察组共向当地政府交办群众举报环境问题超过万件，其中仅河南一省就达到2380件，江西省达到1043件，举报问题大部分已经办结或正在办理中。在一份地方环保部门内部文件中显示，督查结果令很多企业停产限产。

　　四个月之后的2016年11月，第二批环保督察工作启动，7个中央环境保护督察组陆续进驻地方，这次涉及的是北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省市。市场反馈信息显示，这一波的环保督查的围剿下，钢市再获大涨行情。

　　进入2017年，空气质量专项督查行动起于2月15日。中央环保督察组会同北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市下属的18市区县开展了2017年第一季度空气质量专项督查。这是一次涉及18个督查组、细化为54个小组、督察人员达到260人的行动。其中，仅河北就涉及8个地级市。一年之前，刚刚成立不久的中央环保督察组正是将首战选在了离北京较近、环保任务极重的河北省。

　　生意社钢铁分社主编何杭生向记者分析，在前几次的钢铁限产中，涉及到河北省停产和限产的时候，都会引起市场价格的上涨。

　　走过2016年的钢铁去产能元年，进入2017这个钢铁去产能攻坚年，当前形势已经明朗，去产能仍然是今年工作的重中之重，未来几年环保将“死磕”钢铁行业。因而钢铁企业必须从思想上重视起来，心存一本“大账”，真正把节能减排作为决定企业生死存亡的头等大事来抓。

　　环保风再吹，如何影响后期钢市

　　记者发现，为迎接新一轮的环保督查，潍坊市环保局近日发布了《关于实施重点污染行业企业限产限排的函》，要求延长全市水泥行业错峰生产，全市铸造、短流程炼铁、炭黑等行业全面停产；钢铁、焦化、橡胶制品等企业限产50%。

　　除此之外，湖南、安徽、云南等地也都陆续开展了相关的督查活动。

　　通过历次环保督查对市场的影响，显而易见，每次的环保督查方案出来，对钢市总能带来不小的震动，最明显的影响则是环保督查必然带来钢企限产，而限产又会引发市场的价格一哄而上。这似乎已经形成了一种定论：无论从产量还是供应来说都会受到影响，由此而引发价格上涨。

　　今年的第一季度，钢市表现的有些错乱，二月份大涨，三月份以来无论是原料还是终端，基本都处于震荡阶段，总体以弱势下跌为主。业内人士表示，这种行情对终端的贸易商来说基本没有什么影响，价格涨跌都有销售，在经历几年的低迷行情后，贸易商不会盲目囤货，而是更加理性了。

　　“金三”惨淡而归，“银四”能否“将功补过”？何杭生给记者算了一笔账，2016年的去产能元年，辽宁、湖北、江西、四川、河南、山西等地基本都完成了“十三五”时期的去产能任务。此次历时三个月的环保督查，正值市场价格下跌之际，或可理解为环保部对去年去产能任务完成情况的一次摸排和检验。

　　他继续分析道，理论上来讲，环保督查将会带来新一轮的限产，华东、华南等地区的供应量会受到影响，比如杭州、上海、长三角等地会供应不足，带来新一轮的价格上涨。但总体来说由于需求因素所限，何杭生认为，此次环保督查，正值市场库存普遍较高的时期，无论是钢材、铁矿石，甚至是煤炭等都处于高库存时期。即使限产，像去年那种暴涨的行情或难再现。

　　不过可以肯定的是，环保督查还是能对市场行情起到止跌的作用，但是不会带来大的反转，就目前的趋势来说，市场还不具备大涨的条件。

　　业内人士也普遍认为，未来的几个月将是去库存的时期，市场需要有一个消化的过程，通过稳定的需求来消耗之前的涨幅，将市场泡沫挤出来。

　　同时我们应该清醒地认识到，2017年要化解过剩产能5000万吨左右，有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”等，这些都是硬任务。当前产能过剩的基本面没有改变，价格恢复性上涨、效益回升的基础还不牢固，化解钢铁过剩产能的任务依然艰巨。

　　最后何杭生表示，总的来说今年的钢市整体面是向好的，受多重因素的影响，阶段性波动不可避免。预计钢市将会呈现震荡走低，止跌企稳，再震荡上行的趋势。