“回顾昨日研报，分析与研究了全球粮食市场以及粮食安全。今天我们继续为大家带来《IMF全球大宗商品发展暨全球粮食市场与粮食安全研究报告》的连载。要看就看最有深度的“干货”！感谢大家的支持，敬请关注”

在过去几十年里，全球粮食需求模式的转变比供应相对更多。由于人口增长的差异，以及影响需求构成的收入变化，粮食需求正从西向东转移。而粮食的供给从北向南的转移比其他商品的变化更加明显，如矿物和金属。

全球粮食贸易中的大部分仍然来自发达经济体，虽然一些新兴市场的份额有所增长（表1.SF.2）。尽管在许多发展中经济体中农业部门的资本回报率很高（例如，见Gollin，Lagakos和Waugh2014a和2014b）。

e是指每单位土地耕作的作物产量，这是土地生产力的衡量标准（表1.SF.3）。这些差距反映了发展中经济体农业部门，在投资和技术转让中存在多方面的障碍。e是在发达经济体和低收入国家之间追赶生产力的重要证据。玉米的例子，显示了北美洲和撒哈拉以南非洲之间农业产量的巨大差异（图1.SF.5）。虽然粮食价格上涨之后大规模跨境土地收购的最近爆发，表明资本已从北向南开始流动，但它也揭示了投资者和受援国之间的重要断层线（见专栏1.SF.1）。

e是影响农业投资的重要因素之一。阻碍农业投资原因很多，其中也包括这些国家在政府机构调整中所面临的挑战。e充分证明了技术采用（或其缺乏）的作用，以及农业发展中的人力资本和信贷约束的作用。其他因素，如缺乏足够的基础设施，征收风险和土地权属问题也是影响农业投资的因素。

AmartyaSen（1981）首先指出，饥饿不一定是由于缺乏食物，而是由于缺乏购买这种食物的能力。粮食安全是一个多维的概念。联合国粮食及农业组织（粮农组织）（2015年）确定了粮食安全的四个支柱：

供给--在实物上有足够的质量/营养够高的粮食可向人们提供；

获取--个人买得起有营养的粮食；

利用--人们有能力不仅通过适当的膳食，而且通过清洁的水、适当的卫生条件及粮食安全的其它非粮食性因素来利用粮食；

稳定--人们在包括突发危机在内的任何时候都能够获取粮食的保障。

在撒哈拉以南非洲和亚洲，由于快速的城市化和快速的人口增长，与国内粮食供应增加不相符，这也导致其对进口的依赖日益增加（表1.SF.4）。目前，世界上绝大多数国家都是粮食净进口国（表1.SF.5）。自1990年以来，有27个国家从净出口国转变为进口国。这些国家主要在东亚，拉丁美洲和撒哈拉以南非洲，包括洪都拉斯，菲律宾，越南和津巴布韦。这些国家的净粮食出口量大幅下降超过GDP的7％。

这些情况也导致了世界对粮食安全的进一步关切。各国可以通过进口，实现粮食安全，只要它们能够为进口提供资金。经济繁荣的国家能够为其粮食进口提供资金，而贫困国家则难以这样做。在过去几年商品价格（粮食除外）的暴跌中，发展中经济体国家调节国内粮食价格所受到的冲击的手段，主要是通过进出口和财政政策。

气候变化对农业影响很大，平均气温和降水模式的变化以及极端天气事件，如热浪，都会导致包括作物产量和牲畜生产力的减少，以及大幅经济损失。e也是一个重要因素，其他还有许多，包括害虫，疾病和大气中二氧化碳浓度。一般来说，与较高纬度国家相比，接近赤道的国家更容易受到气候变化的影响。例如，埃塞俄比亚最近经历了几十年来最严重的干旱之一。引人注目的是，该国的两个主要雨季提供了超过80％的农业产量。农业部门雇用了85％的人口。因此，与厄尔尼诺天气现象相关的降雨缺少，随后的干旱，也造成人道主义需求大量增加，预计在2016年大部分时间内将继续下去（见埃塞俄比亚政府2015年）。

这种极端天气事件，及其对粮食安全的威胁，预计将继续恶化和频率增加。气候智能型农业将有助于减轻气候变化对农业的影响，并为农民提供和创造更多营养作物，以及可持续和高效的生产。此外，粮农组织和美国国际开发署建立了早期预警系统，以预防和预防饥荒。粮农组织驻地办事处设有全球信息和预警系统，监测190个粮农组织成员国的世界粮食形势，并警告各国即将出现危机。美国国际开发署设立的饥荒预警系统网络也有助于预测和为29个国家的人道主义危机提供援助。

粮食价格波动所带来的粮食短缺，是贫穷国家在维持其国民基本生存福利中的关键。如表1.SF.6所示，许多低收入国家的粮食消费在总消费篮子中的份额非常高。对于几内亚和布隆迪等脆弱国家来说，情况更是如此。对于中等收入国家，其份额有所降低，但仍然很大，每个国家高达总消费量的约50％。现有的计量经济证据表明，粮食价格波动可能在国家内部和国家之间造成巨大的分配挑战，并导致冲突（图1.SF.6）.现有的粮食不安全指数（图1.SF.7）表明，作为一个区域，非洲最容易受到这种粮食不安全的影响，但亚洲，中美洲和南美洲也存在脆弱性。

政策干预有时会放大粮食价格高峰。发达经济体和发展中经济体都倾向于每年改变其贸易和国内政策，以稳定国内粮食市场的价格和数量，这也加剧了粮食等天气依赖商品的价格波动。在粮食价格上涨的时期，如2008年，净粮食出口国经常实行出口限制，净粮食进口国降低进口壁垒。这两项措施都旨在增加国内粮食供应。总之，这两个政策反应，也加剧了粮食价格的上涨。为了避免这种情况，确保更高的农业部门生产力和改善的供应链以及区域协调，通过维持和管理区域粮食储备，以及期货套期保值来应对粮食价格波动，这在亚洲国家中被证明是有效的。

综上，由于贸易政策对价格的扭曲、对农业的投资、粮食市场分割、人口增长所带来的对食物需求的快速增长、收入增长对粮食需求构成的影响、非洲和亚洲的快速城市化趋势将使更多国家的农业主要依赖贸易。为了应对这些挑战和减少粮食不安全因素，所有国家都必须继续消除贸易壁垒。低收入国家还应通过吸引资本流动来提高农业部门的生产率，但要实现这以目标，还需要多方面的制度改进。