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中物联大宗商品交易市场流通分会换届工作报告

2018-10-15 来源:

尊敬的各位领导、各位代表、同志们:

 

  现在,我代表中国物流与采购联合会大宗商品交易市场流通分会第一届理事会,向大会报告工作。

 

  一、过去五年工作的简要回顾

 

  五年来,面对经济发展的新形势和行业发展的新要求,在中国物流与采购联合会的领导下,在专家委员会各专家委员的协助下,以及各副会长、常务理事、理事、及广大会员单位和行业企业积极参与和大力支持下,以国家《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展》、《关于推进商品交易市场转型升级的指导意见》、《电子商务法》、《商品现货市场交易特别规定(试行)》和分会发布的五项行业团体标准为标志,我国大宗商品行业的规范发展跨上了一个新的台阶,行业地位明显提升,政策环境持续改善。

 

  过去的五年,是大宗行业提升发展的五年。在国家政策的推动下,全行业共同奋斗,各类新业态、新模式不断涌现,取得了快速发展。大宗商品电子类交易市场的数量快速扩大,从2013年的538家,发展到2017年的1969家;行业业态从原来的大宗商品交易市场,发展到引领传统商品现货市场转型升级,再到推动商贸流通企业创新发展,再延伸到促进一二三次产业,以及商贸流通业、生产制造业和现代服务业的深度融合发展,各类市场主体蓬勃发展;发展方式从最初的信息平台,发展到交易平台,再发展到集交易、物流、金融和信息等功能于一体的综合服务平台,再发展到平台供应链和平台经济,为支撑和保障国民经济持续健康发展做出了重要贡献。

 

  过去的五年,是大宗行业砥砺奋进的五年。在国家开展各类交易场所清理整顿的大背景下,大宗行业虽然历经坎坷,但始终心之所善,上下求索,始终不忘初心,砥砺前行。正如人民网《清理整顿+长效监管,激发现货交易发展永动力》一文所述,现货交易是经济社会发展不可或缺的组成部分,清理整顿的目的是激励行业改革和创新,长效监管才是保证行业健康发展的永动力。也正是因为行业中有很多优秀的交易市场在服务实体经济中发挥着重要的纽带作用,成为经济体系中不可或缺的组成部分,大宗行业才得以在艰难的市场环境之下保持着快速、持续的发展。

 

  五年来,分会深入贯彻服务宗旨,不断加强自身建设,着力引领行业发展,对内增强行业凝聚力和协会服务力,对外提升行业影响力和协会公信力,主要做了以下工作:

 

  (一)积极反映行业诉求、争取有利发展政策

 

  五年来,分会通过多种渠道、途径与方式,积极反映行业正当诉求与合理化建议,协助政府制定有利于行业发展的政策与措施,得到了各级政府部门和广大会员单位的好评,取得了良好社会反响。其中,关于全国人大、政协关于促进大宗商品交易市场发展的各类提案与建议的复函共12项;协助国家与地方制定行业发展相关政策32项;向国家有关部委报送各类专报共18项;涉及各省市交易场所审批事项的共27项。分会所提出有关建议和反映的情况,有的已形成国家政策、措施和工作制度,在具体贯彻落实与实施中,有的正在作为国家政策、措施、规划,处于研究协商之中。

 

  例如:2013年,分会就《商品现货市场交易管理办法(试行)(征求意见稿)》提出的修改建议,有十条意见被全部或部分采纳。2014年,分会向有关政府部门建议,建立与完善我国商品现货市场电子交易监管体系防风险、促创新,建立各类交易场所长效监管机制2015年,国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》,明确提出要以电子商务和现代物流为核心,推动大宗商品交易市场优化资源配置、提高流通效率。同年,商务部办公厅发布了《关于建立百家百亿市场联系制度的通知》;制定中国(上海)自由贸易试验区大宗商品市场创新发展方案、在浦东新区率先出台推进大宗商品现货市场发展的政策意见和配套管理制度等工作内容,被列入《上海市国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》;2016年,《国内贸易流通十三五发展规划》明确提出,要有序发展平台经济,同年,商务部出台了《关于推进商品交易市场转型升级的指导意见》;2017年,分会积极贯彻落实党的十九大重要精神和国家有关政策,积极推进大宗商品现代供应链创新与应用,促进大宗商品平台经济发展,加快推动大宗行业提升发展。

 

  (二)促进行业法治建设,促进行业规范发展

 

  为加强行业法治建设,优化发展环境,完善治理体系,在国家《电子商务法》、《商品流通法》、《期货法》、《商品现货市场交易特别规定(试行)》,以及各省市交易场所管理办法的制定当中,分会积极参与、主动作为,共提交各类防风险,促创新,建立大宗行业长效监管机制相关建议17项,同时,积极协助上海、浙江、黑龙江、贵州、青岛、内蒙、甘肃、广东等省市制定大宗商品交易市场监督管理办法和清理整顿工作方案,做好市场金融风险防范与化解工作,为促进行业规范有序发展作出了重要贡献。

 

  例如,2013年,分会建议对白银市场开展专项治理,并协助政府制定《商品现货市场交易特别规定(试行)》;2014年,向政府积极反映昆明泛亚有色金属交易市场相关情况,并建议加强市场金融风险防范;2015年,配合各级政府对原油、贵金属等类交易场所的开展清理整顿;2016年,在《期货法》制定中,积极反映行业正当诉求与建议;及时向政府反映部分交易场所借大宗市场之名开展邮币卡交易的情况;2017年,积极推动大宗商品电子商务纳入《电子商务法》,积极开展五项行业标准研究编制,协助各级政府做好清理整顿遗留问题的化解与处置;2018年,发布五项行业团体标准,组织开展行业标准宣贯与市场分类评估工作。上述工作和建议,为政府防范市场金融风险作出了积极贡献,也在树立行业正面形象中发挥了积极作用。

 

  建立完善的行业标准与规范体系,发挥分会的职能与作用,是破解行业当前的发展困境,促进行业规范发展的必由之路。为贯彻落实行业专家和会员单位所提出的加强行业自律,夯实行业发展基础要求。分会从基础通用、行业管理、业务规范、信息技术、统计评价等五个方面,逐步建立与完善大宗行业的标准规范体系,相继研究制定与颁布了《商品现货市场电子商务统计指标体系》、《商品现货市场交易商主体信息规范》、《商品现货市场电子商务从业人员能力要求》、《商品现货电子交易市场经营管理规范》、《商品现货电子交易市场等级划分与评估指标》等五项大宗商品现代流通团体标准,以及中国大宗商品现代流通行业自律公约、中国大宗商品现代流通行业从业人员执业行为准则、商品现货市场电子交易业务规则体系参考目录等行业规范。这些标准、规范的制定,填补了多项行业空白,为各级政府主管部门开展行业管理提供了抓手,有力推动了行业自律他律相结合,更为行业的未来发展夯实了基础。

 

  (三)夯实行业发展基础、提升分会服务水平

 

  大宗商品现代流通涉及众多产业、行业与新兴业态,其发展既没有发达国家前规可循,也难以简单复制其他领域的成功经验。面对技术创新所带来的产业变革,加强行业发展基础理论研究,是行业健康发展的基石。为加强行业发展基础理论研究,分会成立了专家委员会,建立了中国大宗商品现代流通行业专家库,目前登记注册的科行业专家共有88名。

 

  在分会专家委员会的协助与支持下,五年来,分会共承担了发改委、农业部、商务部等国家部委和地方政府委托开展的《促进中国大宗商品交易市场电子商务发展》、《商品现货市场电子交易监管模式、体制与政策研究》、《全国商品现货电子交易市场发展规划》、《全国商品现货电子交易市场发展规划研究报告》、《“一带一路”背景下的国内外市场一体化与跨境贸易规则体系构建》、《提升发展上海大宗商品交易的主要任务与具体举措研究》等二十余项课题研究任务;组积行业专家与会员单位共同开展了中国农产品、煤炭、油品、橡胶、钢铁、有色、纺织、白酒、木材等行业,以及现代物流、供应链金融、大数据应用、区块链技术、信用、监管等八十余项课题研究,编制出版了《中国大宗商品现代流通行业国家政策汇编》、《中国大宗商品交易市场发展报告》、《中国战略性大宗商品发展报告》、《中国大宗商品电子商务与现代物流发展论坛论文集》、《中国物流发展报告》等十余本刊物,积极反映行业、企业建议与诉求,发挥行业协会辅助政府决策功能与作用,为国家宏观经济管理提供了重要参考依据,得到了课题委托方的好评。

 

  为促进行业信息数据共享,更好地服务于会员单位发展,五年来,分会联合中国物流信息中心、清华大学国家电子工程实验室、上海通衍信息科技有限公司、上海澎博财经资讯有限公司等二十余家会员单位和行业企业,共同建设中物大宗、中物数据、中物财经、中物签约和中物仓单等行业公共信息服务平台。这些平台建设,旨在打破行业信息孤岛,提升行业各类信息资源的共享和利用效率,通过发布大宗商品市场权威行情价格,树立行业标杆,服务于为分会会员单位业务的拓展,使我国大宗商品的产需衔接更加顺畅,商品流通更加高效。

 

  为进一步提升行业社会地位,提高我国大宗商品交易市场话语权。分会于20176月正式对外发布了中国大宗商品指数,建立了反映我国大宗商品市场价格变化、运行状况和发展变化趋势的综合指标体系。该指数体系的建立,一方面,有利于为政府宏观调控提供数据支撑,另一方,也有利于提升我国大宗商品市场的社会地位和国际话语权,为我国大宗行业企业更好地融入全球经济提供支持。

 

  (四)提高行业社会影响,凝聚行业广泛共识

 

  五年来,分会积极组织开展各种活动,努力提高行业社会影响。自2013年起,分会已连续五年召开中国大宗商品创新发展高峰论坛,会议规模和影响不断扩大,目前已成为我国大宗行业最具影响力的论坛之一。在大宗中国行大宗美国行大宗欧洲行10余次高管考察交流活动中,共走访了近200家行业企业,深入行业一线,了解行业的真实发展状况与诉求建议。此外,分会还组织开展了区块链+供应链行业公益培训讲座、大宗商品OTC业务高级研修班等各类培训活动,中国大宗商品现代流通诚信市场、示范企业和服务创新企业评选活动、以及主办和协办各类座谈会、研讨会、论坛、会展和沙龙等众多活动。这些活动的开展,密切了会员单位与分会的联系,促进会员单位之间达成了多项合作,也提高了行业社会影响力和凝聚力。

 

  五年来,秉持“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”的服务理念,分会利用各种方式积极宣传分会与行业,不断加强同会员单位和行业企业的互动和交流,切实发挥分会服务行业功能与作用,壮大分会队伍,促进全行业团结、自律局面的形成,目前分会的会员单位已达300余家。为向会员单位提供更加优质的服务,分会着力提升服务能力,积极拓展服务领域,目前已涵盖信息、数据、指数、研究、出版、论坛、会展、活动、标准、规范、培训、培养等多个方面,形成了较为完整的服务体系。

 

  二、今后五年工作基本思路

 

  五年来,分会的工作虽然取得了一些成绩,但还存在对会员单位服务的主动性不够,服务能力水平仍有待提高,会员数量发展不够,自身建设还需加强等问题。尤其是在积极争取有利行业发展政策,协助解决会员单位在经营中面临的实际困难,以及助推会员单位发展壮大等方面,还需要我们在今后工作中逐步改进提高。在新形势下,新一届理事会将重点抓好以下工作:

 

  (一)促进行业发展

 

  深入贯彻落实国家有关政策与文件精神,围绕一带一路、供给侧改革、互联网+等国家战略实施,紧抓大宗商品现代供应链、平台经济等行业重大发展机遇,加强同国家有关部委和地方政府行业主管部门的合作与交流,积极反映会员单位与行业企业诉求和建议,营造行业发展良好环境,争取有利于行业发展的支持政策,积极推动行业转变发展方式。

 

  着力做好中国大宗商品指数的编制、发布、应用与推广工作,以及全国商品交易市场发展研究报告、中国大宗商品市场发展报告、中国大宗商品年度论坛论文集、中国战略性大宗商品发展报告等行业发展基础理论和重大课题的研究工作,为政府相关政策制定和行业发展提供参考依据与决策支持。

 

  (二)助推会员发展

 

  把分会各项服务落在助力会员单位和行业企业发展壮大、做大做强的实处,着力解决会员单位和行业企业在实际业务中所遇到的问题,为行业企业提供集咨询、研究、策划、实施、运行和推广等为一体的个性化服务。

 

  加强中物大宗、中物数据、中物财经、中物签约和中物仓单等行业公共信息服务平台建设,构筑大宗商品平台经济生态圈。积极探索基于大宗商品指数的交易服务模式创新,促进线上线下融合发展。

 

  加强与院校及培训机构之间的合作和交流,抓紧编制从业人员培训教材与丛书,建立人才培训基地和实践教学基地,组织开展讲师、市场培训师和从业人员技能培训,为行业发展培养复合型专业人才。

 

  (三)提升行业地位

 

  积极办好“中国大宗商品创新发展论坛”、“大宗中国行”、“大宗美国行”等活动,促进会员单位之间的互动与交流,提高分会的服务能力与水平,提升行业社会地位与影响力。做好与新闻媒体的沟通和宣传工作,树立本行业正面形象,弘扬正气,凝聚正能量,形成各方共同推动行业健康发展的合力,创造良好的社会环境。

 

  (四)加强行业自律

 

  积极开展《商品现货市场电子商务统计指标体系》、《商品现货市场交易商主体信息规范》、《商品现货市场电子商务从业人员能力要求》、《商品现货电子交易市场经营管理规范》、《商品现货电子交易市场等级划分与评估指标》等五项大宗商品现代流通团体标准的宣贯工作,组织申报诚信体系建设、电子合同格式规范等新的行业团体标准,推动行业自律与他律相结合。

 

  (五)加强自身建设

 

  加强分会内部管理,强化制度意识和绩效考核,进一步提高分会工作效率和工作成效;加强分会与行业企业的联系与互动,加快发展会员单位,进一步壮大分会队伍。

 

  (六)做好联合会、相关主管部门下达的任务或会员单位交由分会办理的其他事项。

 

  各位代表,分会自2013创立以来,在各级领导、行业专家、会员单位与业界同仁的大力支持下,经过五年的共同努力,圆满地完成了上一届会员代表大会交办的任务,同时也为下一个五年的行业发展奠定了良好的基础。当前,我国大宗行业正面临一系列新的机遇和挑战,新一届理事会在今后的工作中将继续坚持办会宗旨,不忘初心、勇于开拓,积极进取,不断提高行业服务水平,努力加强自身建设,力争在更高的起点上更好地发挥好桥梁纽带作用,为我国大宗商品现代流通业的提质增效发展作出新的贡献。


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