5月20日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍“打通内外贸，构建双循环”有关情况。海关总署副署长王令浚表示，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国加快建设开放型经济新体制，外贸发展取得了历史性成就。从海关统计的角度看，突出体现在数量的扩大和质量的提升。

数据显示，十年来，我国货物贸易进出口量从2012年的24.4万亿元人民币增加到2021年的39.1万亿元，增量达14.7万亿元。

十年发展量质齐升

王令浚表示，十年来，我国货物贸易进出口量连创新高，货物贸易规模不断跃升。2018年货物贸易进出口量突破30万亿元大关，2021年接近40万亿元关口，国际市场份额从2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。从2017年以来，我国已经连续五年保持世界货物贸易第一大国的地位。

随着我国对外贸易高质量发展持续推进，外贸经营主体更有活力。王令浚介绍，十年来，外贸的经营主体增长了1.7倍，外贸的“朋友圈”不断扩大，与“一带一路”沿线国家贸易持续深化畅通，国内区域布局更加优化，我国中西部地区的进出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%，提升了6.6个百分点。

同时，进出口商品结构更加优化，外贸发展的新动能不断激发。据了解，2021年，我国出口21.73万亿元，其中，包括手机、电脑、集成电路等在内的机电产品占12.83万亿元，接近60%，而包括服装、鞋帽及箱包玩具等在内的劳动密集型产品只有3.94万亿元，占18.1%。由此可见，我国出口主导产业由传统劳动密集型产品向高新技术产业转型升级，充分反映了出口产品的质量、档次和附加值不断提高。

“这十年，对外贸易高质量发展是‘中国制造’向‘中国智造’转型升级的生动写照，中国外贸在参与国际竞争中更强，在经济引擎中发挥的作用更大，长期向好发展的基础更雄厚。”王令浚说。

多举措促进外贸高质量发展

王令浚介绍，十年来，全国海关围绕服务国家经济社会发展大局，强化监管优化服务，促进了外贸高质量发展。

持续优化口岸营商环境。进出口环节监管证件由86个减少到41个，整体通关时间四年来压缩了一半以上。

大力支持对外开放平台建设。推动综合保税区创新发展，积极开展自贸试验区海关监管制度创新，坚持“管得住、放得开”原则，研究制定海南自由贸易港海关监管框架方案。综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口大幅提升。

积极促进外贸新业态有序发展。“网购保税进口”“跨境电商B2B直接出口”“跨境电商出口海外仓”等监管模式，满足了跨境电商企业的发展需求，使“买全球”“卖全球”成为现实。

全面深化海关国际合作。落实习近平总书记提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”的合作倡议，与171个国家地区海关建立起友好合作关系，深度参与世界贸易组织（WTO）、世界海关组织（WCO）有关规则制定和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定的磋商，积极参与全球海关协同治理。此外，支持共建“一带一路”，2013年到2021年，推动沿线国家100多种优质农食产品实现对华贸易。推广“经认证的经营者”（AEO）互认合作，中国有近4000多家海关高级认证企业在境外享受和国内同样的通关便利，降低了贸易成本，为中国外贸营造了良好的外部环境。

持续优化口岸营商环境

党的十八大以来，我国口岸营商环境发生了哪些变化？王令浚表示，十年来，海关聚焦通关便利化，出台了一系列政策措施，采取了一系列硬招实招，口岸营商环境持续优化，跨境贸易便利化水平大幅提升。

推进简政放权，下大气力取消行政许可事项。截至目前，仅保留十项行政许可事项。通过完善海关行政审批网上办理平台，企业办理手续更加便捷。同时，大力推进“双随机、一公开”监管，覆盖了海关28项行政执法检查事项。

开展跨境贸易便利化专项行动。压时间，减单证，降成本，打造市场化法治化国际化的口岸营商环境。据了解，2021年，进口整体通关时间32.97小时，相比2017年压缩了60%以上，出口整体通关时间1.23小时，相比2017年压缩了80%以上。此外，海关积极协调有关业务主管部门精简证件，并基本实现网上核验，降低进出口环节合规成本，实现全国口岸收费目录的清单、标准全部公开。

全面推广国际贸易“单一窗口”。基本满足企业“一站式”业务办理需求，目前“单一窗口”由口岸执法向物流、贸易、服务等领域延伸。由于口岸通关信息化智能化水平的提升，企业可随时查询、跟踪通关物流的实时状态。

“营商环境的改善永无止境。我们将一如既往，采取切实可行的措施，锲而不舍地推进口岸营商环境的不断完善。”王令浚说。 

推动共建“一带一路”高质量发展

“一带一路”倡议提出以来，我国与沿线国家的贸易往来日益紧密。

王令浚介绍，2013年至2021年，我国与沿线国家进出口总值从占我国外贸总值比重的25%提升到了29.7%。今年前4个月，我国与沿线国家进出口3.97万亿元，增长15.4%，比我国外贸整体增速高7.5个百分点。从具体国家来看，去年与我国贸易规模超过1万亿元的有越南、马来西亚等，超过8000亿元的有泰国、印度尼西亚等。

“在共建‘一带一路’高质量发展方面，海关持续深化与‘一带一路’国家贸易安全与通关便利化的合作，主要是推进AEO互认、中国国际贸易‘单一窗口’合作交流、原产地证书联网等。”王令浚说，“在与我国签订AEO互认协议的48个国家和地区中，有32个是共建‘一带一路’的国家（地区）。”　　

据了解，中国与哈萨克斯坦“关铁通”项目已经在中哈边境的阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸启动试运行。同时，海关不断扩大“一带一路”国家优质农产品食品的进口准入。

此外，海关总署在全国海关培育了78个践行“三智”理念的先行先试的试点项目，其中22个项目涉及与国外海关主要是“一带一路”沿线国家地区海关的合作。通过提升智能化水平，降低企业通关成本，提高通关时效。

目前，世界海关组织、亚太经合组织、亚欧会议等国际组织和多边框架已将“三智”理念纳入其战略文件或多边议程。