一列疾速驶过的动车，打破了普者黑初冬的宁静。云桂高铁云南昆明至广西百色段，从11月22日开始试运行，文山州境内的丘北、广南、富宁3个火车站正紧张地进行着收尾施工，年底全线开通运营已进入倒计时。

“为确保今年12月底全线通车，我们一直在抓紧施工。”丘北县铁路建设投资公司董事长李永奎说。农发行为该公司解决了项目资金短缺的难题，目前火车站站前广场已完成工程量的98%以上。

“丘北、广南、富宁3县火车站物流园区建设作为全州的骨干项目，我们及时介入，开辟办贷‘绿色通道’，在总行、省分行、州分行三级行通力合作下，及时审批农村流通体系建设贷款9亿元，支持3个物流园区(一期工程)建设。”农发行文山州分行行长冯裕波对《农村金融时报》记者说，目前该支行已发放贷款1.6亿元，余下7.4亿元将于近期适时发放，还投入了农发重点建设基金1.3亿元。

“投贷结合”破解融资难题

文山壮族苗族自治州位于云南东南部，是云南面向东南沿海，进出两广的重要门户。云桂铁路穿境而过，让文山州从无到有，一步迈进高铁时代。

云桂铁路途经文山州富宁、广南、丘北三县，文山过境段除2500平方米的火车站站房由铁路运营方建设外，其余火车站物流园区由地方政府自筹资金建设。

“普者黑”彝语意为盛满鱼虾的湖，是典型的喀斯特山水田园风光。一场大雨过后，普者黑火车站的建设者们又投入到紧张的施工中。记者在现场看到，火车站站前广场建设已接近尾声，工人们正在进行绿化树的移栽。

据介绍，丘北火车站物流园区总投资14.96亿元，分三期建设，一期项目建设投资5.07亿元，其中农发行贷款3亿元。按照物流园区的统一规划，今年将投资1亿元完成火车站站前广场、社会停车场、公交枢纽站、长途客运站、道路、排水管道和供电线路等配套设施的建设。

“在资金紧张的情况下，原计划要推迟地下停车场建设，好在农发行贷款及时到位，才确保了站前广场和地下停车场一并建好投入使用。”李永奎说。

与丘北火车站物流园区一样，广南、富宁火车站物流园区建设也面临着资金短缺的难题。据了解，3县火车站物流园区建设单个项目总投资均高达20亿元以上，每县项目均分解为三期，每期总投资都在5至6亿元。文山州分行把项目急需建设的基础设施项目列入第一期上报内容，确保每个项目贷款金额为3亿元，项目资本金筹措额度控制在地方财力可支撑范围内。

“由于文山州财力薄弱，单靠自身力量无法足额出资推进火车站物流园区建设。”农发行文山州分行副行长甘琳表示，文山州分行听闻该项目建设资金不足的情况后，落实承贷主体，加快项目资本金到位，加快开工建设，及时审批发放贷款，破解了项目融资的难题。

此外，针对3县火车站物流园区建设项目资本金不足的问题，文山州分行及时向责任县及项目业主宣传农发重点建设基金，通过多次申报帮助解决了广南项目5000万元、富宁项目8000万元农发重点建设基金投入，目前正在督促丘北项目积极申报2016年第三批重点建设基金。

高铁物流构建开放通道

文山州是云南省最便捷的出海通道必经之地，具有“承接东西、贯通南北、通边达海”的独特区位优势。由于特殊的历史原因，文山改革开放步伐比内地的整整晚了14年。

云桂高铁全线通车在即，依托高铁建设火车站物流园区，形成以商品贸易、旅游服务、物资集散等产业发展集聚区，对推动县域经济快速发展，促进文山州乃至滇东南经济搭上“泛珠”快车，尽快融入泛珠三角经济合作区，在更大范围和更高层次上构建对内对外开放新格局具有重要意义。

冯裕波表示，云桂铁路作为文山州实施“构建大通道，建设新高地”战略的重要内容和扩大固定资产投资、保持经济平稳较快增长、“十三五”时期脱贫摘帽的骨干项目，高铁开通后，文山独特的资源、地缘、区位优势将进一步凸显，必将迎来更广阔的发展空间。

文山州是我国著名的特产之乡，其中三七、辣椒、草果、八角、阳荷等产业成为农民增收的重要产业。高铁物流将带着这些特色农产品走出去。

政策金融力助脱贫攻坚

文山州集边疆、民族、贫困、山区、老区为一体，辖内8市县均为国家扶贫开发工作重点县，除文山市外其余7县均属国家确定的滇桂黔连片特困地区，发展滞后、贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务十分艰巨。

云桂铁路不仅是一条客货兼顾的大能力、快捷的区际干线铁路，更是一条促进云南、广西多民族地区经济发展的致富路。

据介绍，在农发行信贷支持下，3县火车站将建成货物仓储、包装仓储、冷藏保鲜 、加工配送等功能设施齐全的现代化物流园区，以龙头企业为依托，将农副产品的种植、加工、仓储、运输和贸易的产业链完整组合起来，提高农副产品流通的产业化程度、市场化程度、信息化程度，调节农副产品的流量及供给节奏，解决农副产品“小生产与大市场” 的对接问题，促进当地农业农村经济发展。同时，物流园区可吸纳从业人员3.3万以上，将有力助推扶贫开发，加快当地贫困人口脱贫致富的步伐。

农发行丘北县支行行长王春顺表示，普者黑火车站物流园区建成后，预计每年人流量600万人次，货流量6000万吨，物流园区常住人口10万人。参照当前州、县综合贸易市场年商品成交量、贸易额等指标，预计物流园区商品聚散区近期开发建设阶段可安排就业人数3000人以上，年实现贸易成交额10亿元，利税总额1亿元;远期开发建设阶段可安排就业人数5000人以上，年实现贸易成交额25亿元，利税总额3亿元。

据了解，为精准服务脱贫攻坚，文山州分行去年获批易地扶贫搬迁贷款项目8个、贷款金额63.7亿元，发放贷款24.5亿元，实现了全州7县1市全覆盖。

“文山州要实现脱贫攻坚，需要大量资金投入，短期内大幅增加财政扶贫资金投入面临现实困难，迫切需要政策性金融的大力支持。”冯裕波表示，文山州分行将以服务地方经济建设为己任，进一步加大信贷支持力度，积极支持丘北、广南、富宁3县火车站物流园区二期、三期工程建设，为云南出海大通道建设持续发力。

来源：中国经济网(北京)