2020-07-10 来源：
最近一段时间，从国家到地方到能源巨头企业/交易场所，集中在能源板块频频发力，“煤飞色舞”“加油争气”，“唱、念、做、打”功夫十足。这里面有国家能源战略的考量，也有倒逼的开放使然，也有地方政府和龙头企业“赢者通吃”的小九九，更有肆虐全球的新冠肺炎疫情引发人们对现有经济形态的再思考。 油气布局快马加鞭 01 深圳弯道超车，“打”出一片天地 6月12日，深圳市发改委对深圳前海联合交易中心发出通知。通知转发了《深圳市人民政府关于在深圳前海联合交易中心加挂“深圳天然气交易中心”牌子的批复》，要求该交易中心抓紧完善天然气交易规则，尽快上线天然气交易品种，及时开展天然气市场化交易，不断提升深圳天然气交易中心在国内外的影响力。 “抓紧”“尽快”“及时”等用语，表明地方政府和资本对建立天然气交易中心、促进经济发展的急切。 前海联合交易中心由香港交易所集团与前海金融控股有限公司成立，2018年10月19日开业。香港交易所集团是全球领先的金融市场运营机构，下属香港联合交易所、香港期货交易所和全资收购的世界著名的伦敦金属交易所。深圳市、香港交易所集团对深圳天然气交易中心没有选择常规路径新组建交易平台，而是在已有的交易中心加挂牌子，是感到国内外重塑能源竞争新格局带来的压力，再不走捷径弯道超车，难有机会吃这个大蛋糕。 政府、资本都看到了这样一个不可逆的趋势，这就是国际能源需求变化明显。据APEC预测，到2035年，全球将有超过90%的能源需求的增长来自亚洲地区。按照我国《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》，到2030年，预计能源消费总量控制在60亿吨标煤，非化石能源达到20%左右，天然气能源15%左右。也就是说未来的十年，石油天然气消费将处于快速发展阶段。 常言道，先下手为强。可就在前几个月，卧榻之侧有“他人酣睡”了。 去年11月11日，在香港注册的粤港澳大湾区国际能源交易中心，借国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体——粤港澳大湾区的东风，在北京高调举办建设启动仪式，宣布将总部设于珠海“横琴皇冠”离岸金融岛的黄金地段“横琴广场”，推动原油、天然气、成品油等重点石油石化产品的线上交易，打造继伦敦和纽约交易所后的又一国际交易平台。 深圳市、香港交易所集团已出手晚了，如按常规程序在国内筹建一个能源交易中心，得要经过省政府批准、清理整顿各类交易场所部际联席会同意。这个部际联席会系“24龙治水”，特别是过证监会这一关就很难，即使“龙王们”都点头同意，再招兵买马、搭建平台、打通国内外市场等等，显然不是钱多、一年半载的功夫能办得到的。深圳来个“借壳上市”，什么都是现成的，加挂一个牌子，所有困扰都不存在了，且跑在了他人前面，成为先下手为强者。 这背后是外人看不到的努力。用前海联合交易中心总经理董峰的话说，这都是“拼打出来的”。 中国商业联合会副秘书长邓立说：“前海联合交易中心戴上这顶”红帽子“，市场前景可期，可喜可贺。” 02 沪浙抢占低硫燃料油交易市场 在上能源品种方面，各方都在跑马圈地。 6月22日，上海期货交易所推出国际化期货品种——低硫燃料油上市。 低硫燃料油上市，是迎接燃料油市场面临的巨大变革。国际海事服务组织决定，自2020年1月起，对国际航行船舶实施低硫排放标准。为占领变化的市场份额，浙江自贸区推动海关总署、税务总局、财政部出台了《关于对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策的公告》，对国际航行船舶在我国沿海港口加注的燃料油，实行出口退税政策，增值税出口退税率达13%。而随着“限硫令”和出口退税政策的推出执行，境内外船用油市场发生巨大变革，全球约有1.7亿吨的高硫燃料油将被低硫燃料油等替代，未来中国船用油现货市场将是全球最具活力和成长性的，需求结构的重塑，无疑给先下手为强者带来极大的发展机遇。上期所抢占国际化期货品种低硫燃料油上市如此，现货市场更是如此。 宁波舟山港是船舶停靠、货物贸易的天然良港，近年每年经过舟山附近海域的国际航行船舶超过10万艘次，与新加坡相当，市场拱手让人，不是舟山所看到的。浙江自贸试验区加快优化低硫燃料油生产、供应、贸易的完整船供燃油体系，积极打造低硫燃料油生产基地和供应中心，浙江舟山东北亚船加油中心建设正在积极推进。低硫燃料油期货的推出将与浙江自贸区保税燃料油指数发布平台的建设有效结合，有效形成现货期货价格的联动，共同做大期货现货两个市场。 03 大商所上市LPG期货及期权 3月30日，液化石油气（LPG）期货及期权在大连商品交易所联袂上市。上市液化石油气期货和期权，是以煤、油、气为代表的国内能源期货市场体系建设的重大进展。 04 浙沪共建期现一体化油气市场 上海、浙江联手谋局油气一体化发展，风生水起。 从年初上海市印发的《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案 》可见，上海与浙江共同建设期现一体化油气交易市场，合作建?韫视推方桓罨亍Ｒ螅和平虾Ｊ吞烊黄灰字行摹⑸虾９誓茉唇灰字行脑褪谐〗ㄉ瑁徊皆銮砍と窃诠谕饽茉词谐∩系幕坝锶ê陀跋炝ΑＭ平笞谏唐方灰追衿教ńㄉ瑁欢咸嵘匀嗣癖壹萍鄣拇笞谏唐方灰坠婺！? 3月31日，国务院发布《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开发发展若干措施的批复》（下称“《若干措施》”）。浙江自贸区设在舟山，自贸区一位人士向媒体透露，《若干措施》争取工作历时两年多，涉及十余个国家部委，政策突破点多，难度非常大，取得重大突破实属不易。 《若干措施》支持浙江自贸区与上海期货交易所等国内期货现货交易平台合作，共同建设以油品为主的大宗商品现货交易市场，以“期现合作”为纽带，开展原油、成品油、燃料油等大宗商品现货交易。《若干措施》提出的建设国际能源贸易与交易平台、促进浙江自贸试验区加快发展国际油气贸易、打造天然气交易平台，预示浙江国际油气交易中心（下称“浙油中心”）将成为继上海、重庆后的第三个国家级现货油气交易平台。 其中，保税燃油加注是油气全产业链布局的第一个切入口。据上期所大宗商品服务部总监鲍建平介绍，上期标准仓单交易平台加强与浙油中心的业务合作和对接，目前有了阶段性成果。上期标准仓单交易平台于2019年12月12日上线“浙油中心”报价专区，将汽油、柴油、燃料油、橡胶和沥青等现货非标仓单报价，纳入上期标准仓单平台系统。截止2020年5月27日，“浙油中心”累计完成报价1514笔，其中汽油222笔、柴油314笔、燃料油137笔、沥青103笔、橡胶738笔。 刚刚成立5周年的浙油中心留住了合规发展的“白纸”，扎好了油气资源集聚的“马步”，“国际油气交易中心”雏形初步显现，交易平台集聚会员企业1500多家，累计实现油气贸易量7800万吨，贸易额3700亿元，为整个自贸区贡献了近一半的市场份额。据悉，当前浙江省正筹备在浙江国际油气交易中心的基础上，增加天然气交易板块。 舟山群岛有着油气储藏、运输的天然条件 在浙油中心与上期所期现联动之际，现货交易所也在联动。6月16日，宁波大宗商品交易所董事长、总经理一行访问上海石油天然气交易中心，双方探讨油气领域合作。 6月2日，上海石油天然气交易中心与新疆中亚商品交易中心，就油气交易行业现状、模式创新、指数构建、“中亚-俄罗斯”地区能源进口贸易研究进行深入探讨，共同推动“沪克通”产品上线，结合新疆中亚商品交易中心在成品油方面的积累，开展中亚及俄罗斯石油天然气交易战略研究。 05 中石化推进迅速 6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布后，中国石化研究决定，出资2亿元在海口江东新区设立海南赛诺佩克有限公司，加快推进跨区域总部基地（能源交易中心）项目建设，开展能源贸易、跨境电商、新能源研发等业务。6月11日，该公司便完成工商注册。6月30日，海口市以挂牌方式出让8宗国有建设用地使用权，其中一宗地块位于江东新区起步区CBD，被中国石化出资设立的新公司以22049.7802万元竞得。 依据公开资料，目前中国石化在海南最为重要的基地，是中国石化海南炼油化工有限公司，原油综合加工能力800万吨/年，并已经规划了100万吨/年的乙烯产能，将于2021年完工。 中国石化海南炼化炼油装置区 06 日照打造北方能源枢纽基地 6月2日，“日照北方能源枢纽服务基地（上海）”揭牌，山东日照市委书记张惠一行访问上海石油天然气交易中心，就做大做强日照油气贸易、推动油气管网互联互通、支持日照建设北方能源枢纽等方面进行深入交流，期冀双方迈向合作新高度。 据了解，日照大宗商品交易中心已上线11个大类交易品种，形成了“矿—煤—焦—钢”黑色冶金产业链等。目前，该交易中心申请的天然气、原油、成品油交易品种也已获批，共15个品类、19个品种。该交易中心2019年交易额超过9200亿元；2020年一季度，交易额较去年同期增长约20%，预计今年的交易额可过万亿元。 日照有能源枢纽的优势。如，2019年日照港货物吞吐量达4.6亿吨，其中原油5500万吨、煤炭3700万吨；石油接卸方面，现有3个30万吨级、1个10万吨级原油专用码头，目前正在建设第4个30万吨级原油码头，建成后原油接卸能力可达1亿吨/年。 07 国家纾解沪渝能源交易发展瓶颈 4月10日，国家发改委等五部门印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》，聚焦上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心发展中的瓶颈问题，从规划布局、运营模式、体制机制、政策支持等方面有针对性地提出了政策措施。 08 四川谋成品油“借壳上市” 四川和重庆地区拥有丰富的石油天然气资源，有丰富的产业基础，成渝地区已出现了国家级能源平台——重庆石油天然气交易中心，嘴边的蛋糕四川吃不吃呢？5月27日，天府商品交易所公开信息回答：吃！ ——在四川省经信厅、能源局的支持下，天府商品交易所召开了开展成品油交易的筹备工作会议，成品油相关生产、贸易企业及行业协会、商会等“共商大计”：?劳刑旄唐方灰姿⒊啥汲善酚徒灰字行模锰旄唐方灰姿灰灼教钩善酚徒灰祝夤餐榻ㄐ∽椋晟扑拇ǔ善酚徒灰壮锝ǚ桨福涌焱瓿善教ńㄉ璨⑸舷呓灰住? 这如同在前海联合交易中心加挂“深圳天然气交易中心”牌子一样，不再另打鼓另开张，不失为加速推出成品油交易的捷径。 各方鞭策煤炭交易市场疾速前行 油气交易市场发力的同时，相关各方对煤炭交易市场建设也是狠抓不放。 6月5日，国家发改委副主任连维良带队赴全国煤炭交易中心调研，现场参观了交易平台建设情况，召开了部分股东单位参加的座谈会，听取了筹备组关于筹建进展及今后发展规划的汇报。连维良强调，全国煤炭交易中心要找准自身定位，从保障能源安全稳定供应、提高行业治理水平出发，着力创新发展理念，健全交易机制，完善交易规则，提高服务质量，充分发挥互联网平台作用，进一步降低交易成本、提高市场效率，促进煤炭上下游行业合作共赢发展。国家发改委领导亲自布阵，传递了国家层面对煤炭交易平台加速建设的重视程度。 全国煤炭交易中心2019年12月16日在北京注册成立，35家股东涵盖了中国煤炭产运需各环节的重点企业，具备整合煤炭供需、铁路、港口、公路运输、仓储、质检、融资、结算等资源的优势。据悉，全国煤炭交易中心拟于10月1日正式开业运营。其“垄断性”决定了“舍我其谁”，西煤东运、北煤南运都要仰其鼻息，其一旦运营，可能一改当前的煤炭市场体系，煤炭交易市场、供应链企业面临洗牌或新的抉择。 2019年7月5日注册成立、9月24日便上线首个煤炭交易品种的海南国际能源交易中心，系兖矿集团、华能集团和国电投集团三家世界500强企业联合发起设立。为将其早日打造成为国内外业界广泛认可的国际化能源交易平台，近期上上下下亲临现场调研，鼓劲，助力快跑。 7月3日，海南省副省长沈丹阳到海南国际能源交易中心调研。6月16日，国家发改委国际合作中心调研组等到此调查，其培训处处长王奇时表示，发改委通过深入分析交易平台运行过程中的问题和短板，将提出“十四五”期间海南自贸港交易平台建设的政策建议。双方围绕该交易中心运行中存在的困难和政策诉求等问题进行了深入探讨。5月25日，海南省委第三巡视组到该中心调研；3月17日，海南省政法委书记刘星泰调研海口江东新区海南国际能源交易中心大厦项目施工现场；3月16日，中央复工复产第20调研组组长、文化和旅游部副部长李群率队到该中心调研复工复产工作情况；3月13日，海南省委书记刘赐贵到江东新区海南国际能源交易中心项目现场检查复工复产…… 6月29日，甘肃煤炭交易中心举行上线交易签约仪式。该交易中心建立省煤炭统计分析体系，编制发布甘肃煤炭价格指数，全面开展供应链金融服务，力争年内完成省政府下达的1000万吨交易量。 在现货交易场所发力的同时，期货交易所也在发力。6月30日，动力煤期权正式登陆郑州商品交易所。瑞茂通全资子公司深圳前海瑞茂通供应链平台服务有限公司成为动力煤期权产业客户交易第一单。 郑商所理事长熊军表示，上市动力煤期权有利于引导更多产业客户、机构客户参与交易，增强市场韧性，同时也有助于更好地满足产业企业多样化精细化避险需求，助力保障相关产业链、供应链稳定。相比于期货而言，动力煤期权也可以一定程度提升电厂的资金使用率，并为电厂提供更为丰富的套保策略，将电厂的风险管理由以往的单维价格方向性风险管理，向基于价格及时间等的多维度风险管理转换。 总之，各级政府和企业空前重视能源领域平台建设的背后，是一场大的变革和更大勇气的开放，在催促能源行业“万马奔腾”，抢占先机。同时，还有百年不遇的新冠疫情叠加，催使人们重新认识并加速发展平台经济。
