人民网北京10月18日电 （记者李彤）近期，国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，明确到2020年将培育100家左右全球供应链领先企业，重点产业的供应链竞争力进入世界前列。业内人士表示，这是首次对供应链创新与应用作出全面部署，对降本增效、供需匹配和产业升级提供了有力支撑。

政策红利促发展 培育供应链强企

供应链，是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。

商务部市场建设司副司长郑书伟对媒体表示，这次《意见》把供应链创新作为贯彻落实新发展理念、促进供给侧结构性改革的重要抓手，具有里程碑式的意义。“这份文件是国务院首次对供应链创新发展作出全面部署，从农业、工业、流通业三个实体产业的角度提出了供应链创新发展的方向、任务和重要举措，对供应链金融服务于实体经济，促进绿色供应链发展以及构建全球供应链，提出了政策措施。”

记者梳理发现，为让文件发挥预期效果，《意见》明确了营造良好创新与应用政策环境、开展试点示范、建设信用和监管体系、推进标准体系建设、培育多层次人才和加强行业组织建设六项保障措施。

作为参与市场竞争的主体，《意见》的出台对企业带来了哪些积极影响？找钢网创始人兼CEO王东认为，文件的出台为企业指明了“干什么”“怎么干”“如何干好”等核心问题，有利于企业明确在市场竞争中的定位。

在王东看来，国外企业在产业链上游有较强的品牌、科技、时尚等积累，在下游有经营多年的零售渠道，这两个环节的利润最多。多年来，中国企业在中间环节做制造代工，从供应链中获益不多。但随着中国制造业不断成熟、互联网技术创新应用普及，在产业互联网领域优势逐渐显现，为产业发展弯道超车提供了支撑。

“以钢铁行业为例，以往中国钢材以低价批发形式出口，利润薄还容易引发贸易摩擦。随着供应链的不断优化，通过找钢网沿着一带一路设立的海外分公司销售体系，现在中国钢厂能够享受卖货、物流、资金等一站式服务，在全球钢铁供应链中发出中国声音，提升了话语权。”王东说。

作为二手车电商平台，优信集团董事长兼CEO戴琨表示，《意见》的出台有利于推进重点产业转型升级、供给侧结构性改革和上下游产业融合发展，通过从生产到消费环节有效对接，减少资源浪费、降低协同成本和推进实体企业发展。

“《意见》的出台鼓舞士气、激励信心。一方面，提出供应链服务行业在国民经济中进行行业分类，未来可以享受一些政策红利，有了明确的定位。另一方面，打造百家有影响力的供应链企业，给了我们目标和动力。” 戴琨说。

技术支撑是关键 提高产品服务质量

供应链的根基在技术，创新的价值在应用。《意见》指出将研究依托国务院相关部门成立的供应链专家委员会，建设供应链研究院。

针对供应链创新的方向，中物联大宗商品交易市场流通分会副会长周旭对人民网记者表示，从政府层面讲有利于通过提高管理水平和治理能力，促进我国经济发展从规模速度向质量效率转型；对企业而言，要能够从供给侧角度创造新的价值和消费。“能否切实提升效率，降低成本、形成新的发展方式，是检验创新的标尺。企业在供应链上的创新，要紧密围绕供给侧改革、一带一路等发展趋势。通过产业链融合、价值链提升，培育我国新经济发展契机。”

周旭还认为，文件对构建全球供应链的阐述值得特别关注。融入全球供应链网络、提高安全水平、参与规则制定，有利于我国加快融入全球经济体系，通过提高供应链软实力，增加国际经济话语权。为中国企业在海外发展，营造更高效的发展环境。

“随着信息技术的发展，供应链已发展到与互联网、物联网深度融合的智慧供应链阶段。” 戴琨介绍说，作为国内二手车电商平台，优信积累了大量的工业和销售数据，这也将反向指导汽车生产企业，帮助其柔性生产、按需生产、精准销售。

在王东看来，“以客户需求为导向”是《意见》对供应链创新与应用的定位。他说，通过人工智能和数据分析，平台有能力为钢企提供工业消费数据，实现精益生产、调整产品结构、销研产一体化的目标。实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态，打造重点产业的智慧供应链体系。