——在《国有企业网上商城采购交易操作规范》标准发布会上的讲话

中国物流与采购联合会副会长 蔡进

2021年9月14日

尊敬的各位嘉宾、新闻界的朋友们：

大家上午好！

由中国物流与采购联合会公共采购分会组织编制，国家电网公司、国网电子商务公司、国家能源集团物资公司、南方电网互联网服务公司、华润守正招标公司等三十余家国有企业和研究机构参与编写的《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准，经全国物流标准化委员会审查通过、国家标准委备案，已由中国物流与采购联合会发布，将于2021年9月15日起实施。

今天我们在这里举行发布会，向全社会公布和解读这项重要的团体标准。我谨代表主办单位，向光临发布会的各位嘉宾、向媒体界的朋友们表示热烈的欢迎，向共同承办本次发布会的国家电网公司表示由衷的感谢！

随着国家“互联网+”战略的大力推行，网上商城交易采购组织形式公开透明、成本低、效率高的优势凸显，逐渐成为大型企业采购的主流模式。近几年，电商采购在政府部门、国有企业的广泛应用，网上商城交易模式也出现了一些新情况、新问题，主要体现在以下两方面：

一是缺乏统一标准。目前我国颁布了《电子商务法》《电子签名法》《电商认证服务管理办法》以及《中华人民共和国政府采购法》等，为我国政府采购和电子商务的开展提供了法律保障，但这些法律对网上商城采购的具体流程没有提及，尤其是对大型企业B2B电商采购更是难以涉及。网上商城采购缺乏法律规定、操作规范和行业标准的问题，严重制约了网上商城采购的进一步发展。

二是低水平重复建设。很多的政府部门、国企央企匆忙上马、大量建设各自的网上商城进行物资、服务的采购。这些网上商城采购程序、商品编码、数据标准、系统架构往往各不相同，难以实现数据共享、互联互通，导致供应商逐家注册、苦不堪言，采购人分头建设、耗费巨大，管理者数据不通、难以形成有效监督。

因此，中国物流与采购联合会及时组织有关专家与国有企业，编制了《国有企业网上商城采购交易操作规范》。该标准作为国内首个聚焦国有企业网上商城采购这个新型采购组织形式的行规范，主要明确了国有企业通过网上商城进行采购交易的操作流程及操作要点，对当前国有企业建设、使用网上商城的经验进行了提炼和升华，提出了“国有企业网上商城采购交易通用场景模型”，为国有企业提供一套行之有效的采购模式，也为网上商城运营的规范化、专业化奠定了基础。

本次发布的《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准，是我们编写的第三部国有企业采购团体标准。2019年和2020年分别实施的《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》，在国企同仁中获得广泛的认可。这三个团体标准配套使用，可以为广大国有企业加强内部管理提供参照和依据。

未来，我们将进一步履行行业协会的职责，继续开展更多公共采购相关的课题研究，欢迎有兴趣的专家、企业参与进来。也期待在座新闻界的朋友们，多关注、多宣传国有企业采购事业和我们的《国有企业网上商城采购交易操作规范》，共同推进国有企业采购的规范化、专业化和国际化！

谢谢大家！