作为推动我国经济发展和社会进步的重要力量，商品现货电子交易市场在优化资源配置、提高流通效率、促进转型升级中的作用逐渐凸显，商业模式不断创新，服务能力不断提升，服务领域不断扩大。

基于平台经济的流通组织模式，推动了现代商品流通方式的转型升级。随着商品现货电子交易市场由最初的信息平台发展到交易平台，再发展到集电子交易、现代物流、金融服务和信息服务等功能于一体的电子商务综合服务平台，我国大宗商品的流通方式也进入了一个新的发展阶段，对促进商品流通效率提升、传统产业转型升级具有重要意义。

一、发展中存在的主要问题

改革开放以来，我国商品交易市场有了长足的发展，但是，与发达国家相比，大宗商品的市场流通仍然存在一些较为突出的问题。具体来说，主要体现在以下几方面：

市场体系有待健全

由于缺乏顶层设计和整体规划，目前我国全国统一的大市场、大流通尚未形成。区域间的地方保护主义，以及管理职能的条块分割，导致目前我国的商品市场流通仍然存在国内国际市场、线上线下市场、期货现货市场之间相互割裂，区域城乡市场发展不均衡等现象与弊端，制约了我国商贸流通业的进一步发展。

加快建设统一开放、竞争有序的现代商品市场体系，是推动国际贸易更公平、便利、集约、高效的必然要求，也是充分发挥市场资源配置作用，深化改革开放，推动我国进一步融入经济全球化的要求。改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就，商品要素市场也得了快速的发展。在新常态、新形势和新机遇下，各类市场主体之间应秉持平等包容、合作共赢的理念，共同促进形成期货与现货互补，场内与场外互通，境内与境外互联，产业与资本互动的发展新格局。

地域发展不平衡

我国商品现货电子交易市场地区差异明显，市场主要集中在东中部地区发达城市以及长三角、珠三角、环渤海地区等三大地带，西部地区数量少。商品交易市场长期地域发展不平衡，不利于商品现货流通效率的提升，市场资源的有效配置难以实现。

西部地区地域广阔，约占全国国土面积的71%，大宗商品资源非常丰富。随着“一带一路”建设加速推进，跨境电商日渐成为新的外贸增长点。作为新的外贸方式和交易模式，商品交易市场的国际化进程给内陆省份尤其是西部地区商品交易市场带来了新的发展机遇，在促进传统产业转型升级中发挥更大的作用。面对新的发展形势和要求，政府应加强政策引导，加快商品现货电子交易市场建设，利用现代化的交易方式促进西部地区的商品流通，带动西部地区经济发展。

同质化现象严重

我国商品现货电子交易市场重复建设问题突出，同质化现象严重，市场之间同业竞争激烈。这导致我国各区域之间的市场相互割裂，难以形成具有权威性和国际影响力的市场价格。当前，我国商品现货电子交易市场数量已达1231家，而传统商品现货批发市场的数量则从约8万家锐减至5.5万家，各类实体发展电子商务的需求非常迫切，如何避免大量重复建设和大规模的社会资源浪费，是当前政府需要关注的重要问题。

在交易品种方面，我国商品期货品种总数仅有47个，不能作为期货交易品种的其他商品，它们的价格形成机制，以及市场化问题，有待通过商品现货电子交易市场的发展来解决。借鉴国际市场发展的成功经验，我国应积极鼓励商品现货电子交易市场进行跨地区、跨行业的兼并重组，推动市场之间通过强强联合与相互合作形成战略联盟，加快培育和发展一批内外贸结合、具备整合产业链资源优势和较强竞争力的全国性大宗商品交易市场。

信息化水平有待提升

随着商品交易市场信息化建设的不断推进，我国商品现货电子交易市场普遍建立了良好的计算机和网络的硬件条件，同时也逐步开发和实施了大量的应用软件系统。但在商品现货市场信息系统应用日臻完善、信息日渐庞大的同时，也存在数据孤岛、数据冗余、数据标准不统一、数据共享程度低、数据质量差等问题，市场信息资源的综合利用程度低，行业间、系统间、部门间信息难以实现共享和交换。

导致这些问题的根源，一方面是市场主体信用信息、物流公共信息平台和资金监管平台等基础设施建设薄弱，另一方面是缺乏对市场相关基础信息数据的统一标准化和对数据标准、信息描述的集中管理。目前，这种情况已严重制约了商品交易市场信息化的深入发展，各信息系统语义不一致、数据重复采集，难以实现信息的一致性和保证信息的有效性，不能实现系统之间的交互，已经成为制约我国商品交易市场信息化建设的瓶颈问题。

国际化程度不足

我国是全球第一贸易大国，但却缺乏与之相对应的国际市场地位。市场组织化程度低、规模小、经营管理手段落后，企业散、小、弱，且未能形成产业联盟，在采购价格、销售价格的制定上均无话语权，导致我国传统产业在生产经营上易受国际市场影响，在国际竞争中往往处于被动地位，缺乏大宗商品国际话语权。例如能源、铁矿石、农产品等，造成了我国每年巨大的财富流失。

在西方发达国家，为鼓励电子商务发展，除通过电子商务立法进行保护外，对涉及以实物交收为目的的中远期交易，在相关监管制度中，无论美国还是欧洲国家，均设置了相应的豁免条款。我国商品现货电子交易市场与期货市场、以及OTC市场，在价格形成机制、交易组织形式和资金清算方式等方面存在着本质的区别，把大宗商品交易市场简单地定义为衍生品市场或场外市场，不仅与我国的国情不符，也将给未来我国实体企业参与国际竞争带来诸多限制，更不符合我国实体经济电子商务快速发展、产业转型升级的形势。

当前，我国电子商务的发展已走在世界前列，与各业态融合发展的趋势愈发明显，已成为经济转型的重要途径。目前国际社会OTC市场和ETD市场正在逐渐走向融合，例如洲际交易所就是从OTC市场发展而来，现已成为全球最大的期货交易所。以大宗商品交易市场为抓手，积极争取国际投资和贸易规则制定的主动权和主导权，积极探索建立符合国际化、市场化、法治化要求的国际投资和贸易规则体系，对加快推动我国对外贸易便利化和国内外市场一体化，推进新一轮更高水平对外开放，培育我国国际竞争新优势具有非常重要的现实意义。

市场监管体制亟待完善

我国商品交易市场法律法规建设滞后、市场监管方式不适应、行业自律缺失、诚信体系不健全等一系列问题，阻碍了市场的商业模式创新和功能作用发挥，更造成商品现货流通环节多、效率低、成本高。从国际商品交易市场的发展经验来看，标准化、集中化、电子化、金融化源自于企业经营的实际需求，是社会进步的必然产物和未来发展趋势。评判大宗商品交易市场的是非标准，应以是否有利于减少商品流通环节、降低企业社会库存、节约企业物流成本、畅通企业融资渠道为依据。

总结国内外市场监管的成功经验，建立标准规范、发挥协会作用是行业长治久安，健康规范发展的基石。目前，欧美国家对市场的监管，行业协会发挥了很大的作用；G20会议中，各国政府承诺共同加强对衍生品市场的监管，依靠的也是ISDA和FSB等行业自律性组织。我国期货和证券业的快速发展，更是得益于协会功能作用的发挥。当前，我国大宗商品现代流通行业法律法规建设滞后，监管主体缺失，行业自律缺乏。破解当前行业发展困局的关键，在于建立完善的行业标准与规范体系，并进一步发挥分会的职能与作用。

当前，我国商品现货电子交易市场、近5.5万家传统商品批发市场、360余万家的商贸流通企业，乃至更为广泛的传统生产制造业的转型升级，亟待补齐为市场创新发展保驾护航的监管短板，建立由国家政府主管部门、地方省级人民政府、全国性行业协会和商品现货电子交易市场所构成的多层次的监管体系，形成覆盖市场准入，监管与退出的全程管理机制，为我国构建统一开放，竞争有序，公平法治的现代商品市场体系提供支持与保障。

二、发展机遇与未来趋势

供给侧改革开创新局面

中央提出供给侧结构性改革，核心是从供给端对生产领域的产业结构进行调整，缩减产生无效供给行业的产能，扩大提供优质供给行业的生产，增强我国经济质量优势，培育新增长点、形成新动能。供给侧改革主要涉及钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等大宗商品相关行业，这势必对我国大宗商品的市场流通产生巨大影响。

当前，我国大宗商品流通的主渠道仍然是传统商品交易市场，其所形成的相对充分的竞争环境，不仅有利于淘汰高耗能、高排放、低效益和低附加值的企业，引导企业进行投资与再生产，同时也有利于全国范围合理的产能布局，有效解决产业链各环节间的信息不对称问题，避免产能过剩和重复建设。作为对接生产和消费的重要环节，商品交易市场是在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端的重要抓手。紧密围绕国家供给侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大宗商品交易市场大有可为。

“一带一路”带来新机遇

“一带一路”沿线国家资源丰饶，天然气、石油、铀、煤炭、铁、锰、铬、铜、钼、金、锑、锌、铝土等矿种的储量和产量均位于世界前列。其中，石油、铁矿石、铝土矿、铜、铀和锰等资源均为我国对外依存度超过50%的资源。我国产量已经过剩的钢铁，水泥等，却是“一带一路”沿线大多数发展中国家需要的基础建设物资。在农产品方面，“一带一路”沿线的印度、越南、孟加拉、印尼、波兰、乌克兰、白俄罗斯都是世界上最主要的粮食生产国，并且是豆类、香料、茶叶、天然橡胶等国际主要经济作物的主产区。

2015年6月，《国务院办公厅关于促进跨境电商健康快速发展的指导意见》中，明确提出发展跨境电商是发挥我国制造业大国优势、促进企业和外贸转型、推动开放型经济发展升级的积极举措。此前我国商品的跨境电商，大多集中在生活资料领域，生产资料领域的跨境电商受关注不多。良好的政策环境为商品现货电子交易市场跨境电子商务的发展创造了条件，作为我国进一步融入经济全球化的重要载体，在提升我国大宗商品国际话语权，加快融入国际贸易和世界经济体系中，商品现货电子交易市场应主动作为，积极参与。

“互联网+”激发新活力

互联网与产业的结合，将促进我国商品交易市场向多元化和多样化发展，并为我国商品交易市场的发展带来新的内涵。商品交易市场以互联网为载体，运用云计算、物联网、大数据等新一代信息技术，整合信息服务、物流服务、金融服务、交易服务等于一体，促进商品流通向集中化、集成化和集约化方向发展，不仅有利于缩短商品流通环节，解决社会库存高企问题，降低社会物流总成本，使提升流通效率、降低流通成本成为可能，还将极大地促进产业链的资源整合，实现社会资源配置的最优化。

在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区，以及线上线下互动和跨境电子商务等重点领域，商品交易市场应以电子商务为手段，以现代物流为支撑，带动产业链企业协同联动，充分发挥流通业在引导传统产业转型升级向价值链高端延伸中的积极作用。可以预见，随着“一带一路”“互联网+”国家战略的持续推进，大宗商品电子商务将是大势所趋，我国商品现货电子交易市场也必将迎来发展的春天。

三、供应链创新提供新引擎

近年来，国家对供应链发展的重视程度日益提升。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中明确提出，要在现代供应链领域培育新增长点、形成新动能，赋予了我国供应链创新与实践新的时代特征。2017年，国家发布的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》《关于开展供应链体系建设工作的通知》明确指出，供应链是落实新发展理念的重要举措、供给侧结构性改革的重要抓手、引领全球化提升竞争力的重要载体。应以平台为核心完善供应链体系，增强供应链协同和整合能力，创新流通组织方式，提高流通集约化水平。

上述文件与政策精神，给我国大宗商品平台供应链的发展带来了重大历史发展机遇，更为我国大宗商品交易市场、传统商品交易市场和供应链平台的转型升级发展指明了方向，明确了目标任务。我国大宗商品现代流通行业，应深刻学习领会现代供应链的内涵，把握供应链创新应用的本质，形成发展方式的转变。在供应链协同平台建设中加快与生产制造业形成联动发展、在供应链交易平台建设中与传统商品交易市场、期货市场形成互动发展、在供应链综合服务平台建设中与现代服务业形成融合发展，力争在国家培育全球供应链领先企业，打造重点产业的供应链国际竞争力中，为助力国家供给侧结构性改革，推动经济转型发展发挥更大的作用。

四、“平台经济”成为新亮点

大宗商品平台经济是以供应链创新应用为核心、以大宗商品交易市场等资源配置型平台企业为载体，以互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术为手段，融合产业链、提升价值链，通过社会生产组织形式的优化，实现市场资源配置效率的提高，所形成的一种新型经济形态。

互联网技术带来了全球范围分工协作方式、产业链关系、消费与生产关系、价值链条和产业格局的改变，并正在以前所未有的速度，引发全球范围各产业生产方式、生产关系、生产要素、产业生态和经济模式的重构，形成复杂的网链结构关系和平台型经济发展模式。商品现货电子交易市场是现代信息技术发展的新兴市场形态，其本质是集电子交易、物流配送、金融服务、信息服务、咨询服务等功能于一体的电子商务综合服务平台。其以电子商务为手段，将商品现货的生产、加工、销售、仓储、物流、支付、结算等环节相融合，带动产业链企业协同联动，把生产、加工、贸易等相关企业紧密地联系在一起，形成了新的产业生态圈和更加牢固的利益共同体。

实践表明，大宗商品平台经济的发展，推动了物流、金融、信息等配套服务体系建设，带动了传统产业和现代服务业的集聚，促进了商品、要素和服务市场的融合，具有高端化、服务化、融合化等特征，对促进市场资源配置优化、商品流通效率提升、引领我国传统产业向价值链高端延伸、实现产业经济、区域经济的可持续增长具有重要作用，已成为上海、天津、山东、广东等地各级政府强化竞争优势、把握发展主动权、拉动区域经济增长的突破口。