洪涛，湖北天门市人，中共党员，经济学院教授，北京工商大学商业经济研究所所长、中国食品安全电子商务研究院院长、商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家，农业部农产品市场流通专家。

一.消费转型升级是供给侧改革的起点和终点

供给改革与消费转型升级是什么关系呢？我认为，消费转型升级是供给侧改革的起点和终点，供给侧改革能够提供有效地消费供给，否则“唯供给侧改革”必然会出现“逆经济”现象。

近几年来，随着我国政策的调整，我国最终消费影响力越来越大，2013年最终消费对国民经济增长的贡献率为50%，2014年为50.2%，2015年为66.4%，2016年1-6月为73.4%，首次超过70%。2006年以来，美国居民最终消费支出对经济增长贡献率一直保持在70%以上，英国超过了60%，日本和韩国也在50%—60%之间。也就是说，中国现阶段消费对经济的贡献率超过日本、韩国，甚至也接近或超过美国。

因此，当消费对国民经济的作用增大时，不重视消费，或者轻视消费对经济作用必然会带来一系列的副面效应。

二.农村消费基数较低但5年来乡村消费增幅高于城镇

2015年我国社会消费品零售总额为30.09万亿元，但是城镇消费达到25.89万亿元，而乡村消费只有4.19万亿元，城镇消费是乡村消费的6.17倍。

可喜的是，2012年至今，乡村社会消费品零售总额增速高于城镇，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年1-10月，连续5年乡村消费高于城镇，2012年乡村高于城镇0.2个百分点，到2016年高于0.7个百分点。

2012年一个城镇人消费相当于6.54个农村人消费，5年来这一比例在缩小，到2016年为6.13个农村人消费，但是仍然没有突破6的距离。

三.当前电子商务具有促进消费的特点

一是电商交易额的发展。2004年我国电子商务仅有9293亿元，至2015年达到20.8万亿元，2015年增长27%，2016年1-6月，电子商务交易额达到10.5万亿元，同比增长37.6%。。

二是网络零售交易额发展，2008年仅有1257亿元，到2015年达到3.87万亿元，2015年增加33.3%，占社会消费品零售总额的比例达到12.88%，网络实物交易额达到3.24万亿元，占社会消费品零售总额30.09万亿元的比例达到10.8%。2016年1-10月全国实物商品网上交易额达到31740亿元，同比增长24.9%，占社会消费品零售总额的比重为11.8%。

三是移动商务得到新发展，目前我国手机持有人数已经达到12.97亿户（2016年5月底），2015年我国移动商务达到2.12万亿元，比上年同期增长136.7%，占网络零售额的55%。广义的移动商务包括移动零售、移动餐饮、移动物流、移动供应链、移动旅游、移动视频、移动医疗、移动教育、移动出租业（首汽约车、滴滴快的、UBER、神州、易到等），广义的移动商务交易额2015年达到20999.5亿元，增长123.2%。

四是跨境电子商务，2011年达到1.74万亿元，2015年达到5.45万亿元，同比增长达到21.7%，预计2016年交易额达到6万亿元，2020年跨境电商交易额将达到12万亿元。其中跨境电商零售交易额将超3.6万亿，年均增幅约37%。

五是第三方支付得到新发展，2015年交易额达到16.36万亿元，同比增长达到104.2%，2018年将达到52.11万亿元。

六是快递业也得到了快速发展。2015年我国快递业交易额达到206.7亿件，快递员也由2009年40多万人，发展到2015年底超过200万人。2016年1-8月份，全国快递服务企业业务量累计完成182.7亿件，同比增长55%；业务收入累计完成2343.6亿元，同比增长43%。

七是电子商务园区得到新发展，2015年全国超过1200个，其中跨境电子商务园区超过20个。这些遍布于29个省市自治区、超过110个城市，绝大部分园区分布于浙江、广东、江苏、福建、山东，五省的电商园区的数量占到总量的70%以上。

八是供销社电子商务发展方兴未艾，2015年全国供销合作社系统开展电子商务的企业达1536家，发展省级电商平台14个、县级电商平台208个，电子商务交易和在线商品销售总额达到3960亿元，同比增长292.5%。2015年11月5日，“供销e家”正式启动，正在稳步推进。

以上八个方面说明电商具有促进消费的特点，也反映中国电商在全球来说有8个亮点，中国已经是全球电商大国，但是，中国还不是电商强国，存在许多与消费相关问题。

四.扩大网络消费应采取相应的对策

（一）促进发展与加强监管相结合

从网络消费的供给侧来说，20多年来，中国电商得到较快地发展，但是，从电商生命周期的规范性说法来讲，仍然属于“成长期”与“发展期”的关键时期，需要政策培育，需要政府促进发展，也需要政府网络实效监管，但在过渡时期很难做到“无缝连接”，当前正确处理好二者的关系十分重要。

（二）加快电商法律体系建设

当前应尽快出台《电子商务法》，出台微商管理规范行业标准，同时充分发挥现有的实体经济中已经有的主体法、客体法、对象法、行为法、环境法等，促进电商良好的营商环境的建设，促进电商可持续发展。

（三）充分发挥各类电商主体作用，特别是第三方平台的作用

在市场经济条件下，电商的主体是企业和经济组织，电商管理的主体是政府，但是第三方平台也是电商监管的一个重要组成部分，如果没有第三方平台自律和监管，电商营商环境是不可能改变的。

（四）用区块链技术推动“守信联合激励和失信联合惩戒制度”

区块链是一种新的网络技术，是采取网络科技的方式形成一个相互监督、相互合作、相互信任的关系，通过探索区块链技术，通过科技方式解决当前电商中的守信联合激励和联合联合惩戒的目的具有意义。

（五）充分发挥市场的基础性作用和政府的宏观调控作用

应充分发挥市场机制在电子商务发展中的基础作用，同时要注重政府对电子商务资源的宏观调控，当前电商的交易平台资源、物流配送快递资源、资金支付及其互联网金融的资源结构性不足和闲置浪费同时存在，应引起社会的高度重视。

（六）促进电商“吹哨人”制度的健康有序发展

应鼓励电商社会共治，特别是促进电商“吹哨人”制度的建设，促进社会共治的良好电商环境的形成。

四.中国网络消费可持续发展的6个具体建议

1.禁止过高的“日井喷销售”。2009年以来实践证明，过高的“日井喷销售”，如2015年全社会“双十一”以低价为主要手段的过量的过高的“日井喷销售”超过1200亿元，带来的资源浪费、疲劳促销、疲劳消费带来冒伪产品、服务质量的打折，负面影响很大，应该引起人们的高度重视，禁止过高的“日井喷销售”具有积极意义。

2.加快推进联合失信惩戒制度。最近国务院出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》具有重要意义，应加快落实，如果守信不能够得到激励，失信得不到惩戒，我国电商不可持续下去。

3.推动区块链新技术加强监管。近年来，国家推行以网管网，即通过推行现代科技来实现对网络经济的监管，2016年形成热点的“区块链技术”值得引起人们高度重视，并将其引入网络实效监管，从而提高监管的效率。

4.倡导电商商业文化。除了法律、法规、标准的监管外，还需要充分文化手段来促进电商良好的营商环境的形成，所谓电商文化是指具有商业物质的文化现象，包括电商的商品文化、电商的营销文化、电商环境文化、电商的伦理道德文化，其中电商伦理道德文化是电商文化的核心。用电商文化促进电商转型升级。

5.尽快出台微商及微商产业标准。微商是指在一定制度和规则下用微信所进行的一切商业活动，它包括微商平台、微店、微商服务商构成的微商产业，当前微商已经广泛地应用在电商的各种领域，特别是农产品微农、微粮等领域，微商广泛应用，而相对的微商标准应加快推出，以保证微商可持续发展。

6.惩治刷单行为。所谓刷单是指网店为了获得单品或店铺较好的搜索排名而采取的作弊行为，一般可分为单品刷销量为做爆款等做准备和刷信誉以提高店铺整体信誉度方式，是销售作假的一种行为。刷单是电商发展的一个肿瘤，如果不彻底根除，电商不可能持续发展下去，应引起人们的高度重视。

五.影响消费的两个值得研究的问题

1.当前我国电商市场结构影响消费，如当前我国的电商市场结构是“两超——多强——小众”的“三足鼎立”的市场结构，这种市场结构是典型的寡占市场结构，由于阿里、京东两大平台及其市场行为的高度同质化，导致相互竞争非常激烈，经常出现“贴身肉博”的状态，严重影响了电商市场机制的有效发挥，甚至对于中国电商市场垄断现象。作为“国有背景”供销E家出现，如果能够充分发挥作用，可能会对现有不合理市场结构会有改变，但是供销合作社的体制和机制又会限制其真正实力的发挥。

2.当前第三方平台质量影响消费。第三方平台应该承担与其交易相关的连带责任，否则会与其“收费”不相匹配，依法、依规、依标进行管理平台是平台最基本责任，但不仅仅是如此，作为平台商，从果从品牌的角度出发，或者从其社会责任出发，不仅仅是遵纪守望法，这是最基本的，为客户、及其交易双方提供服务，发挥平台网上与网下相融合发展，将平台的功能向前延伸到基地、生产者（农户），向下延伸到采购商和客户的定制，这是平台全渠道发展的必然趋势。而且平台管理是政府监管的基础，也网络实效管理的基础。

3.当前的网络泡沫影响消费。我特别反对频繁通过低价促销来实现网络消费的泡沫式增长，这容易造成消费者的消费疲劳，对网络消费的长期健康发展不利。

（来源：中物联分会）