在日前商务部召开的加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革电视电话会议上，商务部部长高虎城提出了推进“中国流通2025”的发展战略，在当前经济背景下，“中国流通2025”具有更加重要的历史意义。

    当前，虽然我国经济发展进入新常态，面临巨大的挑战，但我们仍可以看到一些积极因素，比如乡村社会消费品零售总额增速高于城镇，消费对国民经济的贡献率稳步提升，电子商务交易额和网络零售额继续快速增长，物流水平悄然提高等。

    在这种格局下，如果未来5~10年中国经济不发生大的波动，中国将由生产大国向生产强国转变；由贸易大国向贸易强国转变；由产品大国向品牌大国转变，这是我们的必由之路。与此相匹配，“中国流通2025”的提出势在必行，也将对中国经济长远发展产生深远影响。

    实现“中国流通2025”发展战略，笔者认为应当遵循五大发展理念：一是创新，由过去靠人财物等要素投资拉动转变为靠创新驱动，这是推动实现“中国流通2025”战略的根本动力。

    二是协同，由单一建设目标向综合建设目标协同发展，做好区域之间和管理部门之间协同发展，改变“条块分割”的格局，城乡、线上线下、全品类的商品流通协同发展，与我国经济、政治、社会、文化、生态协同发展相一致。

    三是绿色，绿色流通对国民经济绿色发展起着率先引导和示范作用，建议按照可持续发展的理念，开展绿色交易、绿色物流、绿色结算等建设，给我国经济社会发展、给我们的子孙后代留下更多空间。

    四是开放，依据流通经济发展规律，借助长三角、珠三角、环渤海、东北老工业基地、西部大开发，借助“一带一路”、网上“一带一路”以及世界电子商务贸易平台（EWTP）建设，推动流通业对内和对外进一步开放，对全球经济恢复发展作出中国贡献。五是共享，让所有阶层、所有居民都能够享受到流通业和经济及社会发展的成果，共享高效、绿色流通的益处，进而更好地支持“中国流通2025”发展。

    不过，保障“中国流通2025”战略的实施还需要采取更多的举措。总的来说，应当充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用，同时更好地发挥好政府对市场的宏观调控作用，如重视流通基础设施建设，核心流通基础设施主要由政府投资运营，半核心的流通基础设施主要由政府引导和市场投资运营，非核心的流通基础设施主要由市场来投资运营。

    此外，“中国流通2025”的实施还应当借助“2个轮子+1个动力”：“2个轮子”即科技轮子和管理轮子。科技轮子是指要充分发挥“三网融合”、物联网、大数据、云计算、区块链、无人机等技术的作用，促进流通现代化水平的提高，建设智能商店、市场、商业街等，推广众筹模式（C2S）、集合竞价模式（C2B、C2F、C2M），不仅使工业品的生产精准化，而且使农产品精准生产、精准流通、精准消费等成为可能，从而避免盲目生产、流通、消费，减少资源的浪费。管理轮子是指要加快政府行政体制改革，建立廉洁、高效、廉价的政府，探索统一执法，提高政府的工作效率，提高企业管理的科学化水平。“1个动力”即文化动力，在流通领域大力倡导商业文化，即商品文化、营销文化、环境文化、伦理道德文化，使我国流通业在新的历史条件下真正实现转型升级，并得到可持续发展。