2014年，柯桥区积极实施“服务业兴区”、“电商换市”发展战略，坚持以发展“大纺织”电商集群为核心，以产业集聚为抓手，以人才培养为突破，以完善电商生态圈为重点，着力提升电商企业发展规模、水平，全面推进电子商务产业快速发展。
一、发展现状
（一）平台及电商应用企业方面。全区拥有网上轻纺城、瓦栏集市、优图网等多家纺织产业垂直化电商平台，其中网上轻纺城设立了11个线上虚拟市场，注册会员201万人，注册商铺62万家，开通交易功能的商铺数达75961家，区内企业26995家，2014年实现网络交易额112.72亿元。瓦栏集市作为花型设计交易平台，日上传原创花型400幅以上，总保有量超过25万幅，月花型成交额达40万元。全区从事B2B业务主要集中于阿里巴巴、网上轻纺城、环球资源等第三方平台，以阿里巴巴为例：中文平台用户达18432家，其中纺织企业9534家，服饰企业1549家，国际平台企业269家，其中纺织企业217家。从事B2C、C2C网络零售业务的主要集中在天猫、淘宝、京东、1号店等平台，其中天猫商城店铺数210家，淘宝集市店12800多家，主要涉及窗帘窗纱、家纺用品、服装服饰、墙纸装饰、黄酒特产等多个领域，特别是窗帘窗纱已有一定的优势，柯桥区现有天猫商城窗帘店铺约占店铺总数的21%，占零售总额的40%以上。
（二）行业配套及服务方面。从技术服务体系看，柯桥区拥有全省第三大电信枢纽楼，两条国家一级干线光缆，电信宽带网络基本实现100%乡镇全覆盖，全区已建设800多个3G基站，信号基本覆盖城区和80%以上的镇村，Wifi信号已基本覆盖重要场所；从物流配送体系看，滨海物流中心、轻纺城国际物流中心等物流中心正在迅速发展，首创了“全球拼”业务，并获批公共保税仓库，大力提升了物流服务水平与质量。同时，顺丰、“四通一达”等30余家物流快递企业50余个服务网点基本遍及全区乡镇，E邮柜已在布点建设；从金融支撑体系看，加强与瑞丰、建行、华夏、泰隆等金融机构建立合作意向，其中泰隆银行已签订了一个亿的授信框架协议；从服务支撑体系看，柯桥着力培育本地化电商服务企业，从信息技术、软件开发、培训咨询、创意设计、代运营、美工摄影等方面发展，例如网上轻纺城网商服务公司、迪聪科技、好贝电商、当然传媒、盛贸软件、落伍者等电商服务企业；与高校建立产学研合作，之江学院电子商务研究中心正式成立，并与多家企业签订产学研合作协议。
（三）产业集聚方面。全区已有3个电商园区（楼宇）在运营或筹建中，网上轻纺城网商集聚区在2013年6月正式运行，定位于纺织品B2B电商企业为主体的集聚区。金徕旺电商产业园一期，以窗帘窗纱O2O体验园区和服装园区为主，辅以相应的设计、拍摄、物流等供应链服务企业和仓储、培训、娱乐设施，使用建筑面积2万余平方，目前已有17家企业签约入驻。平水电商创业园园区建筑面积8000平方，定位于农特产品销售与休闲旅游为特色，先期已有山娃子、玉龙茶业等20余家企业入驻。另有，柯北贸易中心、蓝天、闻翔等本地意向园区正在规划建设，中纺CBD深圳动态电商园项目在对接洽谈中。
（四）政府服务管理方面。成立了区电商工作领导小组，下设办公室，办公室设在区商务局，初步构建了区、部门、镇（街道、开发区）三级工作管理体系，明确各级各部门职责，形成了发展合力。正式编制出台了《柯桥区电子商务产业发展规划（2014--2020）》，明确指出了柯桥区电子商务发展要以电子商务集群培育为核心，以大纺织电子商务为特色，以打造全球轻纺电子商务平台为重要抓手，以制造企业电子商务、专业市场电子商务和跨境电子商务共同发展为导向，为柯桥区电子商务发展指明了方向和目标。制定《柯桥区电子商务工作若干认定办法》（试行），为电子商务下一步发展打下基础。制定出台了电子商务扶持政策，重点扶持园区集聚、人才培训、主体培育等方面，依据实际需求，适时调整，加强政策的可操作性与契合度。积极加强协会建设，2014年1月成立了柯桥区电子商务促进会，现协会会员单位已有100多家。成功举办了柯桥区首届电子商务创业创新大赛、2014（中国·柯桥）电子商务发展论坛、西湖论电柯桥电子商务大论坛及第二届中国电子商务协会装饰建材委员会发展论坛，取得了不错的效果。
二、存在问题
柯桥区电子商务发展虽然取得了一定成绩，但也存在不少的问题与不足：
（一）产品制约优势难显现。柯桥主导产业以纺织面料中间产品为主，标准化难度较大，缺少终端化的品牌产品，主导产品难以在网上形成集群制约优势。
（二）配套人才较匮乏。柯桥电子商务起步较晚，电子商务服务业缺失，电商人才培养相对滞后，制约了区域电子商务产业的均衡发展。
（三）整体电商氛围不浓。柯桥电商整体呈现“散、小、乱”发展态势，大多数传统企业电商意识不强、从事电商意愿不足。
（四）政策契合度有待完善。柯桥虽然出台了相关扶持政策，在一定程度上促进了电子商务的发展，但并没有形成足够的张力，可操作性不强，契合度不高。
三、发展思路
（一）围绕“一个发展核心”，明确电商发展方向。进一步确立“大纺织”电商产业链的规划发展方向。充分发展柯桥纺织产业的优势，大力提升纺织生产、贸易等传统企业的电子商务渗透率，加快推进实体市场与虚拟市场的融合发展，做到B2B与B2C两手抓，两手都过硬，有效推动纺织面料的价值链延伸。
（二）强化“两大保障基础”，提升电商扶持力度。一是政策契合度进一步得以提升。结合柯桥电子商务发展实际，提升激励政策的契合度与可操作性，积极探索形成以政府资金为引导、与银行信贷、社会投资相结合的多渠道资金扶持体系；二是管理体系化进一步得以完善。深化电子商务工作领导小组联席会议制度和区、部门、镇街三级工作管理服务机制，加强协调沟通机制，提高横向协作意识与配合力度；三是加强行业协会管理水平与服务能力。积极举办论坛、分享会、游学等互动活动，组织开展“风云电商”示范评比，在全区范围内选出一批基础扎实、成长性良好、产业特色明显的企业、平台和项目，发挥标杆典型的引领作用。
（三）突出“三项重点工程”，凸显电商发展特色。一是加快推进专业化平台建设工程。继续深化网上轻纺城垂直化纺织品电商平台建设，加快“两大市场”融合发展，力争打造一个集行业指数（中国·柯桥纺织指数）、产品信息、买卖商家、在线交易等功能于一体的纺织产业的标志性平台。继续推动瓦栏、优图网等花型创意设计电商平台深入建设，力争在纺织面料、成品创意设计和在线定制服务能力上有所突破。积极探索窗帘窗纱垂直电商平台建设，力争构建柯桥窗帘区域品牌；二是加快推进主体队伍培育工程。结合柯桥区现有电商发展的实际情况，以服装、窗帘窗纱、墙纸墙布、家纺等为产业培育基础，引导企业构建分层递进式发展模式，形成具有有效竞争的良性生态圈。以抓传统促转型为目的，加紧引导传统龙头企业、市场经营户转变理念，改变传统销售模式，实现线上线下同步发展；三是加快推进产业园区集聚工程。依据“一核三区”的电商发展规划，有效整合转型升级与印染产业集聚的闲置资源，“腾笼换鸟”，加快推进电子商务产业园区建设。逐步推进各镇街、开发区电商园区、楼宇、集聚区项目建设，加快形成电子商务产业集群式效益。
（四）完善“四套支撑体系”，优化电商发展环境。一是完善人才培育体系建设。积极建立健全多层次的培训体系，努力构建培训机构本地化，培养人才本地化，人才流向本地化“三化”培训机制。扎实推进网上轻纺城“万名电商”培训计划，提升传统企业和市场经营户电商意识；积极推动专业培训机构与高职院校合作，加快电商实操型专业人才培养进度；加强与组织部人才办、人社局等部门协作，组织参加或举办电商人才招聘会，加大电商人才引进力度；二是完善基础设施体系建设。加快提升电信宽带、移动通讯以及广电有线三网配套设施建设，增强网络服务能力；积极推进宽带无线城市建设，以宽带城市、无线城市和“三网融合”建设为契机，促进三网之间多媒体内容互联互通和业务融合，全面提高Wifi信号和光缆到户的覆盖率；三是完善物流快递体系建设。优化布局城乡电子商务商品投送公共设施，开展网络商品投送公共设施建设试点，引导社会资金投入建设智能化第三方社区公共投递平台，为网络商品提供投递、寄存等服务，打通消费者网络购物的最后一公里服务；四是完善金融监测体系建设。积极引导金融机构依托平台数据，加大电商企业授信、贷款等金融服务力度。加快实施《浙江省电子商务企业经营管理与服务建设地方标准》，进一步推动行业规范自律和诚信体系建设。
（柯桥区商务局）
