2014年，按照市委市政府关于“电商换市”和电子商务工作的有关决策部署，结合海宁电子商务发展实际，全面实施电商拓市场、电商促消费、电商扩投资、电商创优势等各项工作，圆满完成全年各项任务，取得了较好地成绩。
一、发展现状
2014年，全市工商注册新增电子商务主体345家，天猫店总数近900个，约占嘉兴天猫店总量40%。从全市电商发展看，海宁市目前从事电子商务相关企业近2000余家，从事电子商务网商个数超2万家；全市实现网络零售200.27亿元，同比增长80%，约占嘉兴29%。
二、工作举措
（一）系统部署，有序推进全市电商工作开展。在认真执行已实施政策文件的基础上，先后由市政府印发了《关于加快电子商务发展的实施意见》（海政办发〔2014〕99号）、《海宁市加快电子商务发展扶持办法（试行）》（海政办发〔2014〕100号），同时会同市级相关部门联合制定了有关电子商务园区（楼宇）上报、“电商大讲堂”培训计划、“阿里巴巴海宁产业带”平台、电子商务示范创建等方面的文件。同时，督促、指导各镇、街道、开发区调研各辖区电商发展实际情况，根据具体需求逐步完善全省电商产业政策体系。
（二）突出重点，抓好“电商换市”重点工作。按照“拓市场、兴农村、惠民生、促生产”的要求，认真做好“电商换市”各项重点工作。一是深入推进电子商务拓市场工程。认真贯彻落实省厅《关于明确全省2014年度地方特色馆和区域产业带建设计划有关工作的通知》（浙商务联发〔2014〕6号），启动阿里巴巴海宁产业带建设，于8月完成产业带正式上线，8月至12月达成交易额2.4亿元，其中上线后进行的94促销活动，单周的交易额1600万元。同时，发动组织市内特色农产品、工艺品企业入驻淘宝特色馆；二是开展实施农村电子商务工程。联合市财政局、团市委全面推进“电子商务进万村”项目，项目开展以来，共培训250人次，建立1个区域服务网点，150个村级服务网点，完成首批150个村级服务网点的目标任务，并于年底完成的相关验收工作。根据各乡镇的实际需求，进一步调整明确了2015年度“电子商务进万村”的工作计划及工作重点。在阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告》中，本市共有5个村列入淘宝村名单，数量并列嘉兴第一；三是开展电子商务集聚区推进工程。鼓励电子商务集聚发展，加快推进电子商务园区（楼宇）建设，鼓励电商集聚，提升电商发展水平。截止2014年，全市现有和拟建电商园区４个，电商楼宇2个。电商楼宇：主要有已经投入运营的海宁皮革城网商大厦，主要以吸引皮革城周围网商品牌企业入驻为主，现已入驻企业62家，2014年网上销售总额8亿元。电商园区：主要有斜桥盛天电子商务产业园，主要以斜桥镇包装产业和传统服装企业作为支撑，吸引相关电商企业入住，发展电商生态园，于2015年初投入运营。海宁电子商务产业园项目定位于吸引本地区传统企业和网商企业入驻，承载市区溢出电商企业入驻，项目于2014年10月份投入运营。另外，高新区的普瑞美电子商务产业园和家纺城电商项目也在同步推进。总投资29亿元的阿里巴巴智能骨干物流网项目开工建设，项目的成功引进对于推动海宁电子商务产业发展具有深远意义。
（三）夯实基础，认真做好电商行业管理基础工作。根据电商产业发展和业务工作需要，从统计、行业组织建设等基础性工作着手，夯实行业发展基础。一是加快构建电商行业统计体系。积极贯彻落实全省电子商务统计工作的工作任务，动员14家典型电子商务企业入驻省电子商务统计系统，实时监测浙江省电子商务行业统计监测系统样本企业电商运行情况，并根据运营情况和企业类别对统计范围、统计方式等进行调整优化；二是健全电商人才培训体系。为加强电子商务专业人才培养，海宁依托职业技术学校、大专院校共建电商人才培育基地。以“电商大讲堂”品牌活动为载体，整合全市电商培训资源，制定电子商务人才培训方案，2014年举办各类型电商培训13场，切实加强电商人才的培育。目前共有5家电商培训机构列入全省首批《浙江省电子商务培训机构名录》，3家电商实践基地名列《浙江省电子商务实践基地名录》；三是启动电商综合服务体系建设。海宁作为全省第一批建设电子商务公共服务中心的县市，积极推进电子商务服务体系建设。2014年10月，海宁市电子商务公共服务中心成立，由该中心自主开发的海宁市电子商务公共服务平台也同时上线启动，整合全市各类电商服务资源，为本市企业开展电子商务提供一站式的服务。2014年7月，市政府与浙报集团合作开展“电商换市提升计划”，在全媒体、电商服务、电商活动、投融资四大平台展开深度合作。杭州电子商务产业园、阿里巴巴商学院、浙报商学院、老Ａ电商培训学院等一批优秀电商服务企业的引入，进一步提升了电商服务体系水平；四是开展电子商务示范创建工作。制定了《海宁市示范电子商务企业、平台和园区（楼宇）创建办法》，组织开展了市电子商务示范企业创建和评定工作，评选了浙江虹越花卉股份有限公司等10家电商销售、服务企业为成首批海宁市电子商务示范企业，做好对示范电子商务企业的指导和服务，并将持续开展市级电子商务示范平台和产业基地的创建工作。
（四）营造氛围，打造适于电商发展的优良环境。从业务指导、行业组织、举办展会等入手，着力营造适合电子商务发展的良好氛围，带动全市电商工作的开展。一是加强兄弟县市电商工作交流。为学习各地“电商换市”的先进经验与做法，加强兄弟县市之间的交流合作，多次赴义乌、桐庐等地考察交流电子商务公共服务中心和产业带等电商工作，为海宁电商工作提供了参考学习方向。平湖市、赤壁市、中山市等相关部门也赴海宁调研考察专业市场电商化等相关内容，通过学习和研讨，双方达到了交流思想、资源对接、提高水平、集思广益的目的，较好实现了考察交流的目标；二是参与组织举办重大展会。指导参与举办中国首届“时尚之都”网络模特大赛、中国（海宁）电子商务大会、电商服务商推荐会、金麦奖宣讲会等活动，取得了较好反响和良好成效。组织企业参与嘉兴市网货交易会、中国电子商务博览会等电子商务会展，营造了良好的电商发展氛围。在电商双“11”、双“12”促销期间，利用多种渠道，沟通运营商与企业，在优势第三方平台争取产地直供、海宁专场等活动；三是加强行业组织作用。成立了海宁市电子商务协会，协同现有2家电商行业协会，建立健全市电商行业组织结构和体系。集聚行业协会力量，全方位对接企业需求，将电子商务培训、市电商公共服务中心运营等项目，通过授权管理等形式委托市电子商务协会进行开发运营，充分发挥协会专业职能，利用行业协会力量，加速海宁“电商换市”发展速度。
四是加强舆论宣传工作。与浙报集团签订合作协议，利用对方丰富的舆论媒体资源，打造“电商换市”宣传阵地，更好地促进电子商务发展。2014年，浙江卫视、浙江教育科技频道、嘉兴电视台、海宁电视台等多家电视媒体就本市的电商发展情况进行了专题报道。浙江经济、浙江日报、海宁日报也以海宁为“电商换市”先进县市代表进行了专题及相关报道。海宁市电子商务宣传片已完成筹备工作，预计2015年4月正式发布。
三、存在问题
尽管海宁电子商务产业发展及相关工作均取得一定成效，但由于电子商务发展还处于起步阶段，相关工作也正在探索中，还有很多需要改进和提高的地方，如电子商务各业态发展不均衡，模式创新发展还需要加强引导监管，产业支撑体系建设、政策支持力度、产业监管机制、人才培养工作还跟不上产业发展步伐，需要在下一步予以逐步解决。
四、发展思路
在巩固2014年的良好基础前提下，下阶段，海宁将重点通过“制定一个规划，完善三项机制，搭建三大平台，推进三项工程”深入推进“电商换市”工作。
（一）制定一个规划。制定电子商务产业提升发展规划，强化规划引领。联合电子商务权威团队，结合海宁电商最新发展情况，制定海宁市电子商务产业发展规划。从而进一步明确目标任务，落实工作举措，强化政策保障，充分发挥规划引领作用。
（二）完善三项机制。一是完善协同发展机制。联合各个相关部门明确分工通力协作，确保各项工作的顺利开展，不断提升管理规范和水平；二是出台示范评定机制。出台《海宁市示范电子商务企业、平台和产业基地创建办法》等相关文件，同时，鼓励和引导现有园区（楼宇）、企业积极争创嘉兴、省、国家级示范项目,发挥龙头引领作用带动海宁电商全局发展；三是强化统计工作机制。依托现有电商统计途径及浙江省电子商务行业统计监测系统，扩容样本数量和范围，优化样本结构，确保电商统计数据的科学性和完整性，为管理和促进体系的形成提供方向。
（三）搭建三大平台。一是海宁市电商公共服务平台。把全市的电子商务服务资源、人才资源、网货资源有效整合到一个网络平台上，为海宁企业提供一站式的电商服务；二是地方特色网上平台。继续鼓励企业入驻阿里巴巴产业带、淘宝特色馆等优势平台地域专区，扶持宣传海皮城、名皮网等海宁自有网上平台，鼓励企业打造自有平台，整合网上资源，提高市场占有率，提升网上海宁整体品牌；三是电商人才培育平台。继续开展“海宁电商大讲堂”，全年组织开展电商培训，培训人数1万人以上。强化电商人才培训，对海职高、东方学院等电商培训机构和实践基地进行认定，鼓励开展校企合作引进培训机构，为企业培训实用性电商人才。引进和培养电子商务人才，建立电子商务发展智囊团，为政府管理和企业经营提供决策指导。
（四）推进三项工程。一是跨境电商工程。加快跨境网商的集聚发展，打造全新理念的海宁市跨境电子商务产业园，以“1+X”的方式整合现有园区跨境资源，引导潜力企业及跨境网商入驻海宁电子商务产业园等跨境体系内电子商务园区；引导有意向的企业与海宁邮政合作建设海宁跨境电子商务产业园；鼓励外贸优势企业通过B2B、B2B2C等方式开展跨境电子商务，如在海外建立企业自有“海外仓”、入驻亚马逊等第三方跨境电子商务交易平台的海外仓以及入驻出口易物流企业的海外仓。出台跨境电子商务实施意见和政策。分行业推出跨境电子商务系列培训课题。预计培育50家以上跨境电商主体，带动跨境电子商务交易额1亿美元以上；二是电子商务便民试点工程。联合邮政等部门选择部分社区试点建设电子商务服务网络，坚持“规划引导，政策促进，分步推进”的思路，以电子商务智能投递服务站等快递智能配送网建设为核心，以社区、专业市场及商务楼、院校、住宅小区为主，推进社区电子商务公共服务网络的建设,加快形成海宁电子商务服务智能服务网络体系，并可在平台基础上有效叠加各项便民服务，成为服务民生的电子商务智能投递终端公共服务平台。2015年计划建设40个电子商务智能投递服务站（E邮站）。同时，继续推进“电子商务进万村”项目，着力布局农村便民服务点，均衡发展，构建三星级美丽乡村电子商务服务网络，打造农产品销售网络体系，代购代销，为村民提供便利，为本地农产品打开新的销售渠道；三是电子商务招商工程。强化招商引资，将引进全国性电子商务平台和网商龙头企业作为电子商务发展的重中之重，采取专业化招商、产业链招商等方式，培育各类电商主体。 （海宁市商务局）
