一、发展现状
2014年，湖州市全市实现网络零售额135.01亿元，同比增长57.91%，占全省网络零售总额的2.39%，较2013年上升0.15个百分点；居民网络消费额117.38亿元，同比增长46.95%；网络销售和购买顺差为17.63亿元，较2013年扩大12.01亿元。来自阿里巴巴的“2014年中国电子商务百佳县”的资料显示,湖州安吉排名35位,湖州德清排名51位。现有浙江省电子商务示范企业1家、示范产业基地1家，浙江欧诗漫集团有限公司入选2013年度浙江省网络零售10强企业。全市各县区共建立（含在建）17个电子商务产业基地（园区、楼宇）。日华、好搭档、艾易等14家电子商务服务企业被列入首批《浙江省电子商务服务企业名录》；湖州师范学院、湖州信息工程职业技能培训中心、湖州大家园职业技能培训学校等9家电子商务培训机构被列入省首批《浙江省电子商务培训机构名录》；南太湖科创中心、德清县电子商务产业、欧诗漫等5家单位被列入首批《浙江省电子商务实践基地名录》。织里童装、南浔地板、安吉竹制品、农副产品等区域性快状经济电子商务发展较快。我市电子商务“内生性、自发型”的发展现状及特点较为明显。
二、工作举措
（一）健全管理机制，优化顶层设计。成立了湖州市电子商务领导小组，24个市级部门和三县两区、开发区管委会及度假区管委会为成员单位，制定并印发《湖州市电子商务领导小组主要职能和各成员单位主要职责》，加强统筹协调推进。三县两区政府均已成立了电子商务工作领导小组和电子商务科室。2014年9月11日市委市政府专题召开全市信息经济（电子商务）大会，全面推进我市“电商换市”工作。成立湖州市电子商务协会、湖州进出口电子商务协会，并加强主管部门的指导服务，德清县、安吉县、长兴县、吴兴区均成立了电子商务协会（商会、促进会）。
（二）出台配套政策，编制发展规划。2014年9月，湖州市政府已出台《关于加快电子商务发展的实施意见》、《湖州市跨境电子商务实施方案》和《关于促进电子商务加快发展若干扶持政策（试行）》，明确市本级电子商务专项扶持资金1000万元；三县两区均出台了加快电子商务发展的实施意见和扶持政策，并明确电子商务专项资金共2600万元。由原市贸粮局牵头编制并发布《湖州市电子商务发展三年（2014-2016）行动计划》、《湖州市电子商务发展蓝皮书》，全面透彻地分析了湖州市电子商务现状及发展环境，规划电子商务产业未来发展蓝图，指明发展途径。
（三）整合地区资源，开拓湖品市场。着力推进淘宝特色馆、阿里巴巴产业带等项目建设。淘宝网“特色中国•湖州馆”按照“企业投资、政府奖励”模式建设。截止2014年底，特色馆已入驻商家218家，商品420个，主要涉及食品、特色产品、工艺品、旅游服务四大类，实现交易额1973.15万元。2013年11月，德清县建立德清馆，成为全市首家、全国第八家特色中国淘宝县级馆，上线以来累计销售超过8100万元。德清、长兴分别在一号店开设了特产中国地方馆。在阿里巴巴中国产业带上，湖州地区目前以先后上线织里产业带、织里童装批发商圈以及南浔建材市场。织里产业带是是由织里镇政府与阿里巴巴共同建设的全国首个政企合作地方性产业集群平台，自2012年10月正式启动后，织里童装产业带知名度得到了不断提升。织里童装企业主电商意识在不断增强，入驻产业带的企业显著增加，线上销售额取得了井喷式的发展。至2014年产业带入驻商户2754家，交易额突破65亿元，在全国同类产业带中排名第一，童套装交易额占阿里巴巴全网童套装交易额的50%以上，线上交易额已占到织里童装产业交易总额的10.52%。织里童装批发商圈是全省首家阿里巴巴专业市场，平台于2013年底正式投入运营，目前已入驻商户1100多家，实现交易额11.33亿元，带动线下配套服务（物流、面辅料、周边配套等）销售额过30亿元。阿里巴巴南浔建材市场2014年8月26日正式上线至今已入驻商户341家，实现交易额677万元。
（四）完善服务体系，带动电商应用。一是加快建立电子商务现代服务体系。目前，已制定市、县电子商务公共服务中心建设推进计划，重点培育和引进电子商务服务企业近20家，基本能满足企业开展电子商务所需服务；二是根据各地区区位及产业布局，合理地规划电子商务产业基地布局。目前，湖州市已建成或在建电子商务产业基地（园区、楼宇）共17个，覆盖我市城区、开发区、各县城、工业重镇，辐射所有工业聚集区，为园区企业提供培训研发、生产制作、展览展示、生活娱乐为一体的综合服务；三是搭建了湖州电商网等电子商务公共信息服务平台，解读最新电子商务政策，提供最新电子商务资讯，宣传电子商务优强企业、带头人物，提供招聘信息、活动预告等信息服务；四是市区电信宽带网络实现100%乡镇全覆盖，可提供ADSL、LAN、WLAN、电话拨号等多种有线无线接入方式，全市中小企业计算机拥有率达到100%；五是金融服务创新多样。工商银行、建设银行、农业银行等各大金融机构创新电子商务金融服务，深入开展“易（e）支付工程”建设，以金融IC卡公共服务领域应用和“网上支付应用示范区”、“手机支付应用示范群体”创建等工作为切入点，进一步推广应用金融IC卡、网上支付和移动支付等新电子支付工具；六是积极做好电子商务人才培训工作。市委组织部、党校、市商务局联合举办全市“电商换市”研讨班，中国诚商网副总裁、商务部金牌讲师刘寅受邀来湖举办全市电子商务高级知识讲座。全年全市开展电子商务知识培训11611人次，专业人才培训1230人（其中，9人参加省电子商务职业经理人培训），分别完成省商务厅下达任务的116.1%和123%。
（五）提供便民服务，促进网络消费。一是电子商务进农村。从2013年起，全市拟用三年时间在三县两区建成600个村级电子商务服务点。德清县作为首批省级“电子商务进万村工程”试点县，由县商务局、县财政局、团县委等部门联合开展村级便利店建设、农村青年创业、电子商务普及应用等工作。2014年5月该工程正式实施至今，已建立了涵盖全县行政村的152个村级服务点。与此同时2015年1月14日德清县与阿里巴巴签订了“千县万村”计划合作协议。2014年，吴兴区和长兴县也已启动村级电子商务服务点建设工作；二是电子商务进社区。市商务、财政、邮政等部门联合开展以快递包裹智能配送终端（E邮柜）为核心的社区电子商务服务网络建设，制定了市本级社区电子商务配送网络建设方案和网点建设规划，2014年已建成并投入使用电商服务E邮柜30个，其中自助柜24个，人工柜6个，共投递邮包12万多件，单柜使用量全省排第一。
（六）营造电商氛围。一是湖州市充分发挥主流媒体舆论导向作用，构建电视、电台、报纸、网络等全媒体立体舆论宣传模式。如原市贸粮局与湖州日报签订合作协议，利用对方丰富的舆论媒体资源，开辟专题、专栏，推介电子商务优秀网站和典型案例。长兴县通过《电商换市进行时》、《我为电商点个赞》等栏目对“电商换市”进行多层次、多方位的宣传报道；二是通过举办电子商务创业大赛等活动，充分带动青年投身电商，挖掘优秀电商人才、电商项目重点培育，如团市委、市商务局、市人力社保局、市经信委、开发区管委会等部门举办了湖州市首届青年电子商务创业大赛，南浔也举办首届电子商务创业大赛；三是建设电子商务公共信息服务平台。2014年9月11日，湖州电商网（全省唯一的市级电商网）正式上线，为各县区商务主管部门和电商企业提供新闻资讯、政策解读，发布电商统计数据、品牌电商名录，展现湖州电商的行业风貌，宣传“电商英雄”。另外，“湖州电商”微信公众号、“湖州电商”新浪微博也同步上线，德清等地也由电子商务协会等单位开设类似网站；四是推进示范创建工作，开展了示范县区、园区（企业）创建工作。吴兴区通过第二批省级电子商务示范县（市、区）专家组评审，获选浙江“电商换市”创新样本；全市1家企业被评为浙江省示范电子商务企业，1家园区被评为浙江省示范电子商务产业基地。
三、存在问题
（一）网络零售规模偏小，网络零售额和居民网络消费额均在全省排位偏后。电子商务普及率不高，不少企业对电子商务发展整体思路不清晰，缺乏长远的战略规划。电子商务模式单一，主要以在市外第三方电子商务平台上零售和批发业务为主；国内国际贸易不平衡，现有电子商务贸易中国内贸易占90%以上，市内企业对跨境电子商务不够重视。
（二）专业技术人才缺少，本地电子商务人才严重不足。电子商务专业技术人才尤其是高级人才“来了留不住”，适宜的电子商务人才环境还未形成。政府公共服务欠缺，政府在加快电子商务监测统计、市场监管、信用评价和标准化建设等方面有待提升。
四、发展方向
（一）积极培育电子商务主体。一是开展市级以上电子商务示范基地（园区、楼宇）和企业认定和申报工作，并进行重点支持和培育，引导市内信息发布平台向在线交易的电商平台提升转型；二是规范发展市内现有电子商务在线交易平台，实施生产企业电子商务普及工程，启动生产企业电子商务三年普及行动计划，全面促进生产企业开展电子商务业务；三是引导农产品经营企业、农村合作社和农业经纪人等开展农产品网上销售等业务；四是继续举办青年电子商务创业大赛，鼓励社会青年依托电子商务进行创业；五是组织企业开展电子商务专项扶持资的申报、审核工作，培育一批电子商务创业、兴业带头人。
（二）加快构建网络销售体系。一是以淘宝网“湖州特色馆”建设为主要载体，拓展湖州食品、特色产品、工艺品、旅游服务等网络零售市场；二是引导实体企业开设第三方电商平台旗舰店，培育网络销售品牌；积极探索跨境电子商务零售出口。推动特色纺织、金属新材料、绿色家居、先进装备业等特色产业和电子商务融合发展；三是以阿里巴巴“织里童装产业带”、“织里童装批发商圈”和“南浔建材市场”为领，建设德清产业带、安吉产业带等；四是引导现代农业园区、农产品基地开展“网上直销”和“农产品预订”，鼓励发展“网订店取”业务，引导电商企业和社区便利店等传统商贸企业合作；五是依托第三方网络团购促销平台，开展湖州产品团购促销活动。探索“网络购物节”等促销机制，培育具有地方特色、季节性、固定式的网络促销活动。
（三）推进电子商务集聚发展。一是总结大河村、河西村等“淘宝村”的发展经验，推动一批具有特色产品和电商从业人员等条件的乡村（社区）开展电子商务，促进网商在农村、社区的集聚发展；二是加强电子商务产业发展公共配套服务，吸引国内外电子商务企业和人才、技术、资金等要素向产业基地集聚，形成多功能、多业态的电子商务集聚区；支持面向个人、大学生（青年）创业团队的电子商务科技创新孵化区建设；三是启动专业市场电商化促进工作，包括推动市场商户上网、电商园区改造、建设专业性第三方平台以及和阿里巴巴合作建设专业市场产业带等内容。
（四）提升电子商务管理和服务水平。一是指导市本级及各县开展浙江省首批县级电子商务公共服务中心试点申报建设工作；二是加强电子商务市场监测、统计和分析，为企业经营和政府决策提供依据；提升200个村级电子商务服务点。加强与市邮政局合作，将具备条件的村邮站建设成为村级电子商务服务点；三是加快社区电子商务服务网络建设，新建电子商务社区终端300个，并纳入市政府2015年度十大民生实事项目；四是鼓励金融机构、第三方支付机构创新支付手段，推进电子商务支付平台建设；五是鼓励电子商务培训机构开展专业化培训，并落实一批电子商务实践基地，努力培养一批兼有电商理论和实操能力的复合型人才；六是做好湖州电商网、湖州电商微信公众号、湖州电商新浪认证微博运营指导。
（五）积极营造电商发展氛围。一是继续开展浙江省电子商务示范县（区）、国家电子商务示范基地和国家电子商务示范城市创建；二是加大宣传力度，引导社会各界关注和支持电子商务发展，将青年创业故事、企业发展经验、产业基地运营模式等进行宣传推广；三是推进电商行业组织建设，加强行业内部沟通和学习，促进共赢发展。
