随着我省“电商换市”战略的深入实施，电子商务产业基地蓬勃发展。电子商务产业基地的建成不仅加速了网商集聚、服务集聚和创新整合，而且逐渐成为了电子商务服务的枢纽，大众创业万众创新的孵化器，富有活力的知识社区，促进电子商务发展的政策载体。
一、全省电子商务产业基地现状
2014年全省电子商务产业基地无论在投资总额，还是在企业数量上都发生了质的飞跃。较去年相比，投资总额以及电商服务企业数量增加接近两倍，入驻企业总数以及电子商务企业数量增加超过一倍。
表2-3-1 2014年浙江省电子商务产业基地相关指标
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类别
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投资总额
（亿元）
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入驻企业总数（家）
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电子商务企业（家）
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电商服务企业（家）
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数量
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333
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14665
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8874
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2598
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综合来看，我省电子商务产业基地呈现出如下特点：
（一）发展水平整体提升。2014年，全省已有（含在建）电子商务产业基地194家，同比增长23%，其中，建成并已运营电商产业基地158家，同比增长80%，占全国的31%；建筑面积超过2万平方的大型电子商务基地102个，占总体数量的52.5%。全年实现营业额达6000多亿元，入驻企业近1.5万家，平均每个电子商务产业基地入驻企业数量近100家，直接带动就业人口11万余人，基本上涵盖了电商企业、配套电商服务商和其他相关业态的企业，初步构建了产业集聚发展氛围。在产业基地建筑规模上看，面积在1-5万平方米基地108个，占基地总数的56.54%，是产业基地规模的主流； 5-10万平方米的基地19个，占基地总数的9.95%；大于等于10万平方米的基地29个，占基地总数的15.18%。具体数量见图2-3-1
图2-3-1 2014年浙江省电子商务产业基地建筑规模情况
（二）区域发展梯次明显。从已经建成的产业基地数量上来看，杭州、宁波、温州、绍兴、金华、台州跻身全国前十，杭州以41家遥遥领先，宁波、金华分别以26家和20家跻身第一梯队，温州、湖州、衢州、台州也以超过10家的数量正在迎头赶上，舟山虽然只有2家，但是与去年相比，也实现了从无到有的突破。从产业基地的发展水平来看，杭州、金华、温州等地，电子商务产业链环节发展比较完善，服务资源整合比较齐全，电商产业基地发展水平相对较高，宁波、嘉兴、绍兴、台州等地经过近年来的经营发展，已初步形成对当地电子商务发展的平台支撑；衢州、丽水、舟山等地的电商产业基地尚处于建设发展阶段，还需进一步加强和完善。
图2-3-2 2014年浙江省产业基地地区分布情况
（三）集聚方式逐步进化。集聚是电商产业基地的核心，由于电子商务的高度细化分工特点，决定了电商产业链条中许多环节都需要通过外包协作的形式进行，产业基地有利于整合集成各个服务环节，形成较为完善的电子商务生态发展环境，形成集聚发展优势。从我省情况来看，产业园区里集聚了多种类型的企业，形成了一种独特的生态系统。不少优质电商园区内的入驻企业之间，建立了经验分享、联合营销、集体采购、合作招聘、服务外包等多样的关系。这些关联有的是企业间自发形成的，而有些是园区主动促成的。由此可见，电商园区不仅在办公场地、配套服务等方面提供实质上的便利，同时也很好的形成浓厚的电商创业和经营氛围，进一步形成集聚效应，有利于网商、服务商的成长，长远看来，良性循环一旦形成，也有利于园区的可持续发展。
（四）经营理念逐步优化。随着电子商务的专业化、细分化程度不断发展，园区同质化竞争也随之扩散，园区经营理念优化的倒逼机制逐步形成。部分园区已不满足于单纯的聚合网商和服务商，还希望与之建立更深层次的联系，吸引网商、服务商长期留在园区。同时，也有园区希望探索具有特色的运营模式和盈利模式，形成独特的竞争优势。从服务内容来看，一是由园区或园区入驻企业提供的商务服务，包括快递、仓储、营销、金融、摄影、培训、运营、信息技术、视觉设计等为网商开展电子商务开展的专项服务；二是主要由政府相关部门提供的政务服务，包括工商、税务、知识产权、消费者保护、政策咨询、海关、检验检疫等面向网商、服务商的相关政务服务；三是由园区或园区入驻企业提供生活服务，包括餐饮、超市、健身房、银行等为入驻企业员工日常生活提供的配套服务。从盈利模式来看，主要分为租金收入、政府补贴和增值服务三种，总体来看，企业主导的园区收入来自租金和增值服务，政府主导的园区在初期对入驻企业减免租金，园区收入主要来自政府补贴。此外，有的园区通过地产开发、投资运作等方式获得收入。也有个别园区探索租金免费、服务收费或按网上销售额提成等新的盈利模式。
二、电商产业基地发展过程中存在的问题
虽然电子商务产业基地仍处在蓬勃发展之势，但也存在问题，主要表现为以下几个方面：一是部分电商产业基地进一步发展的空间不足。一些老的电商基地，服务及环境较差，但由于其发展的历史原因，入驻企业相对较多，已经没有多少空间让给更多的创业企业，造成老的园区及成功的企业无法更多为新的创业企业提供集聚效应；二是部分地方对电商产业基地的政策落实有待加强。由于电商企业往往呈现规模小、风险大等特点，相关用地往往在现实中很难落实到城市中相对优质地块；三是中小城市电商人才缺乏。公共教育及服务往往无法满足电商企业的需求的，即使当地有设电子商务相关专业的院校，学生毕业后也往往无法在短期内适应企业的需求，需要2-3年培养，而在电商人才相对集聚的一线城市及省会城市，也往往不愿意到中小城市工作和发展，这样就造成了中小城市电商人才缺乏。
三、电商产业基地发展的趋势
电商产业基地的快速发展成为电子商务产业发展的重要平台，对地区经济和电子商务发展有着良好的推动作用。预计在未来一段时间内，在市场和政府的共同推动下，电商产业基地将保持持续向上的发展势头。
（一）新增数量增速将会放缓。与2013年相比，园区个数增加了36个，同比增长80%。然而今年总量中建成的园区占比为80.6%，而去年总量中建成占比仅为55.7%，已建园区数量剧增是因为消化了2013年筹建园区的存量。因此我们可以预测，产业园区个数的增速在未来将会放缓，电子商务产业基地已由建设阶段进入发展阶段。虽然电子商务产业园区个数的增速会持续放缓，然而园区结构正在逐步稳固，产业园区中各个企业也会得到更好的发展，从而提高园区建设的整体质量。
（二）产业链联系更加紧密。随着入驻企业类型越来越丰富，企业之间的关系越来越多样。网商、服务商、园区以及相关方（比如政府、协会、大学等等）之间也会逐步形成独特的生态系统，通过蛛网式的连接形成独特的经济网络、知识网络和社会网络。电商产业基地将成为各方协作的重要阵地，相互间专业分工、协作共享，从而实现共同发展。而与之相反的是，在许多传统产业园区，入驻企业之间往往缺乏有效的互动和深入的联系，仅仅是临近办公而已。
（三）县域基地将蓬勃发展。据统计目前我省已建成的产业基地中，县域范围已经开始运营的共有78家，占全部运营总数的49.36%。未来一段时间内，随着市区电子商务园区数量的逐渐饱和，加上部分欠发达地区电子商业产业基地的逐步兴建，预计这一比例还会逐步上升。随着农村电子商务的快速崛起，县域电子商务将会进入一个高速发展的阶段。不少地方的县级政府，都将电子商务列为1号产业，并将产业园区作为电商发展的重要抓手。
图2-3-3 2014年浙江省电子商务产业基地分布
（四）专业化、规范化、品牌化、特色化趋势明显。在电子商务高速发展的带动下，产业发展配套支撑服务的集成协作和融合发展，倒逼电商产业基地不断强化现代物流、商务、金融、信息咨询、技术支撑等服务环境，更专业化的服务已成为电商产业基地发展的必然；园区的进驻企业逐渐由无序自发的散乱状态逐渐过度到以电商产业链为链条凝聚的阶段，并已出现了部分先行的电子商务产业基地创建团队，提供园区运营服务，也有部分专家学者、咨询公司等在园区规划、建设等环节提供咨询服务，加上呼之欲出的电商产业基地地方标准，产业基地的规范化趋势日益明显；随着一区多园、同名连锁、对外服务和管理输出等电商产业基地经营概念不断显现，我省电商产业基地的建设、经营的影响力和竞争力会进一步显现，产业基地的连锁化、品牌化将成为趋势；我省地区特色的块状经济和发达的专业市场为各地电子商务产业基地特色化发展创造了发展条件，适合当地特色和产业经济发展的电商产业基地正日趋成熟。
(浙江省商务厅)
