在2018中国大宗商品平台峰会上，上海浦东新区商务委副主任李晓明作了主旨演讲。其核心观点是，要努力为大宗商品交易平台营造良好的营商环境，并以改革开放为动能推动大宗商品平台创新发展，从而加快大宗商品市场转型升级。

李晓明表示，目前我国大宗商品交易平台发展还面临着诸多困境，比如现货市场发育不成熟；期货市场与现货市场落差过大；非法期货风险巨大；法律体系不健全；监管体制建立难等问题。为解决这一系列难题从而振兴我国大宗商品市场，就需要我们共同努力营造一个自觉守法、规范有序的营商环境。

好的营商环境，首先要做到权责明晰。李晓明认为，对于企业主体责任而言，要建立健全内部风险防控制度、重大事项报告制度；制定风险警示和突发事件应急处理预案，落实风险防控措施，加强风险预警和应对等；在政府监管层面，要建立联合监管，拟制计划、制定政策、提供服务、加强监管，充分运用“双告知、双反馈、双跟踪”和“双随机、双评估、双公示”的政府监管机制，构筑覆盖市场主体全生命周期的政府监管闭环，加强司法协同，完善综合执法机制，保障有关各方合法权益，防范和化解市场风险。此外，还要进行行业自律、专业防控和社会监督等相关举措来明晰责任防范风险。

权责落实到位的同时，监管也要跟得上。对此，李晓明给出几点建议：1.按照简政放权要求，建立健全全市场准入、运行负面清单；2.引导和支持行业组织、第三方专业机构制定市场的分类、分级风险管理标准和规则，以及等级认证制度，市场评级公示制度和服务质量评价制度等；3.完善市场经营异常名录制度和跨部门联合惩戒制度，充分发挥第三方征信机构作用，实现市场法定代表人、负责人信息与个人征信关联，将信用约束范围从政府部分进一步向市场和社会拓展，强化信用约束的蛛网效应；4.推动探索建立全网实时监测分析体系，及时收集、分析社会公众舆论，制定危机预警方案；5.以互联网为依托实现监管信息归集，以大数据分析应用技术支撑，实行动态监管和精准监管。

“只有看得见、管得住，才能行得正、走得远。”李晓明对此总结说。我国在国际大宗商品贸易量、贸易额上都占比较高，如何将这一优势转化为大宗商品市场发展的强大动力，李晓明认为关键是大宗商品现货市场要提高行业的集聚度。

李晓明介绍说，上海浦东新区对此专门制定了大宗商品市场和场外贸易企业差别化政策，目的就是让更多的大宗商品贸易企业进入市场，把市场蛋糕做大。最关键的是大宗商品市场要将“拼流量、赚快钱”思维转变到供应链“拼服务、做保障”上来。

李晓明表示，要支持大宗商品市场运用互联网技术和手段，创新交易方式，并围绕商品现货交易，以仓储、物流、加工、金融等为切入点，为客户提供支付、信用、信息、检测和认证等增值服务，深入挖掘供应链价值，实现由流量向价值的变现，从“交易闭环”向“交付闭环”转变。

同时，李晓明还强调，要进行期现联动。构建期货与现货互补、场内与场外互通、境内与境外互联、产业与资本互动的发展格局。以上海浦东新区为例，在能源、化工、有色金属等成熟领域，推动区内大宗商品交易现货市场与上海期货交易所、期货风险管理子公司等开展仓单转换等业务，形成场内场外、期现市场的有机联动。