前言
电子商务是基于信息化的新型经济活动，已广泛渗透到国民经济和社会生活的各个领域，成为当前经济转型发展的新动力和调结构、扩内需、促就业、惠民生的新手段。甘肃省位于我国西北地区中心地带，是“丝绸之路经济带”黄金段，连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，是西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，全国唯一的循环经济示范省，华夏文明传承创新区，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，也是我国向西开放的重要门户，在全国发展稳定大局中具有重要地位。近年来甘肃经济社会发展取得巨大成就，目前正处在转型跨越发展的关键时期。甘肃省政府高度重视电子商务发展，将其作为促进经济转型跨越发展的重大战略，成立了省促进电子商务产业发展领导小组，出台了《关于加快电子商务产业发展的意见》，科学谋划，强力推进，电子商务呈现出快速发展的良好态势。
本规划根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院促进信息消费扩大内需若干意见的实施意见》、《甘肃省人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》等文件精神，结合国际、国内电子商务发展形势和甘肃省电子商务发展实际编制。本规划确立甘肃省电子商务发展的指导思想、制定发展目标、明确工作任务、强化支撑保障，用于指导甘肃省2015-2017年电子商务发展。通过大力发展电子商务，促进信息消费，把电子商务打造成全省最具发展潜力的战略性新兴产业，推动一产、二产等实体经济转型升级和三产繁荣发展，将我省建设成为辐射西北的电子商务中心和向西开放的电子商务总部基地。
一、我省电子商务发展形势分析
（一）发展现状
近年来，在多项政策措施的有力推动下，我省电子商务发展呈现出上下齐动、步伐加快、成效明显的良好势头。网上交易规模不断扩大，电子商务应用日益普及，市州重视程度明显提升，电子商务助农增收初显成效。2013年，全省电子商务交易额860亿元，同比增长39％，其中，网络零售额151亿元，同比增长45.1%，高于全国平均增速。兰州成为国家电子商务示范城市，酒泉获批国家电子商务示范基地，甘肃陇萃堂营养保健食品有限公司和甘肃烽火网络有限公司（嘉酒视窗网）被评为国家电子商务示范企业，甘肃惠森药业科技集团的“药材盈”平台成为第一批国家中药材电子商务交易应用示范平台，以示范城市、基地、企业为引领的电子商务发展格局初步形成。2014年4月，整合了全省14个市州3000余种产品的淘宝网“特色中国-甘肃馆”上线，取得良好的销售业绩，成为西部地区电子商务发展的亮点。
1.特色产业电子商务应用逐步深入
（1）特色农产品
我省农产品优势明显，百合、玫瑰、苹果、枸杞、大枣、花椒、核桃和马铃薯等产品的种植面积或产量在国内位居前列，全省有20多个特色产品获得国家地理标志认证，275个地域特色农产品通过省级地理标志资源评审，具备发展特色农产品电子商务的资源条件。目前，全省网络店铺中近80%从事农产品销售，农产品电子商务交易额已占全省电子商务总交易额的65%。
（2）中药材
我省素有“千年药乡”、“天然药库”之称，是全国中药材主产区之一，2013年中药材种植面积达到350万亩，居全国第一，其中当归、党参、黄芪等优势大宗中药材产量分别占全国同类产品的90%、60%、50%，为发展中药材电子商务提供了良好的产品基础。
（3）文化旅游
我省文化产品丰富，有铜奔马、手绣香包、夜光杯、刻葫芦、砖雕、民族民俗等艺术品。旅游资源富集，敦煌莫高窟、天水麦积山石窟、天下雄关嘉峪关、道教名山崆峒山等堪称民族和世界文化的瑰宝。甘肃兰科科技文化发展有限公司的“秀宝网”已成为全国知名的跨地域、大流通文化艺术品网络交易平台，“陇萃堂”网上旅游购物商场开启了甘肃工艺品、土特产网上销售的购物新模式。敦煌鸣沙山月牙泉、平凉崆峒山景区建立了从旅游产品展示到支付的一体化旅游电子商务平台，张掖市打造了智慧旅游平台。
2.电子商务服务业逐步完善
（1）平台交易服务
依托第三方平台开展交易。甘肃中、小、微企业（包括个体商户）主要通过阿里巴巴、慧聪网、中国制造网等第三方平台开展B2B内外贸电子商务，企业和个人通过天猫和淘宝开展网络零售。淘宝网特色中国“甘肃馆”、“陇南馆”先后上线，中国网库“甘肃电商谷”落户兰州市安宁区。
自建平台开展电子商务交易。我省电子商务企业依托本地资源优势，建设了一批富有特色的自营平台，如“秀宝网”、“陇萃堂”、“巨龙农网”等为代表的特色行业平台；由兰州银行打造的“三维商城”是省内规模较大的自营综合性电子商务平台；张掖市自建微电商服务平台，帮助中小型企业开展电子交易活动。
（2）电子商务配套服务
全省已初步形成电子商务代运营、电子支付、电子商务咨询、互联网金融等配套服务体系。甘肃天狼电子商务有限公司、甘肃淘一郎电子商务有限公司等电子商务服务企业为传统产业开展电子商务提供全流程服务。兰州银行推出“三维易付”为电子商务平台提供在线支付服务，推出“e融e贷投融资平台”，为全省中小企业提供融资服务。
3.电子商务支撑体系逐步健全
（1）网络基础设施
全省互联网出口带宽已突破1T，宽带用户200万，宽带入户率约40%，具备发展电子商务的互联网用户基础；2G、3G网络实现广覆盖，4G和WiFi网络覆盖省内主要机场、车站、宾馆、高校等区域，已具备开展移动电子商务的网络基础。现有IDC机房面积1.3万平方米，各类设备超过2万台，为电子商务发展提供机架设备租赁、服务器托管等支撑服务。
（2）快递物流
全省经许可和备案的快递企业、分支机构及营业部共500余家，从业人员5400多人，2013年全省累计完成快递业务量1788.5万件，同比增长24.2%，基本建成覆盖全省的多层次综合运输网络和一批以发展现代物流为核心的物流园区、配送中心、货运场站、大型仓储等配套设施。
4.电子商务新模式不断应用
电子商务的“成县模式”获得商务部认可，并在全国推广。以淘宝网“特色中国—甘肃馆”线下体验馆、“陇萃堂”、“乐家网”、“嘉酒视窗网”等为代表的电子商务企业通过O2O模式，整合线上线下资源，实现融合发展。甘肃读者动漫科技有限公司“甘肃丝路大遗址移动旅游服务平台”和陇西中天药业有限责任公司“中药材质量追溯系统的示范应用”入选2013年工信部“电子商务集成创新试点工程项目”。首个省级跨境电子商务平台“陇汇通”已上线运行，与香港贸发局合作的海外“甘肃馆”即将建成，跨境电子商务将获得更广阔的发展空间。
（二）存在的问题
1.发展电子商务重要性的认识有待提高
部分县乡政府和企业对电子商务促进经济转型升级的战略作用认识不够，推动电子商务发展的意识不强、积极性不高；传统产业、商业电子商务应用率较低。
2.支撑体系有待完善
全省农村宽带网络覆盖率仅为65%，仓储、物流企业规模小，快递配送成本高，支付、融资、统计、监管等电子商务支撑体系有待进一步完善。
3.电子商务服务链条有待健全
电子商务服务业配套不完善，专业化程度低，服务能力较弱，不能够满足传统产业发展电子商务的需求。
4.电子商务人才缺乏
市县（区）缺乏电子商务方面的专业人才，乡镇农村缺乏独立运营管理网店的实用人才，企业缺乏信息技术、网络运营、活动策划等应用型人才，人才缺乏成为制约我省电子商务发展的瓶颈。
5.企业融资较困难
电子商务企业规模小、实力弱、缺乏有效抵押物，加之借贷频率高、资金周转速度快，传统信贷模式不能满足企业发展需求，普遍存在融资难、融资贵的问题。
（三）机遇与挑战
当前电子商务正处于从快速发展向高速发展的转折期，与我省政策叠加、转型跨越的战略机遇期相契合。加快发展电子商务对我省转方式、调结构、扩消费、促就业、惠民生意义重大、作用直接、机遇难得。凭借独特的区位、自然禀赋、特色产业和民俗文化优势，我省电子商务发展具有广阔的空间和潜力。同时，我省电子商务企业数量少、规模小，特色产品规模化、标准化生产程度不高，基础设施、服务业配套、快递物流、金融、人才等支撑体系不健全，对我省发展电子商务带来一系列挑战。
二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
以党的“十八大”和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实省第十二次党代会精神，以带动三次产业转型升级为重点，以扩大消费为目标，以促进创业就业为导向，围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段，抢抓电子商务迅速发展的政策机遇和有利时机，坚持市场主导与政府推动、示范引领和整体推进、借力发展和本土培育相结合，努力把电子商务培育成支撑我省经济发展新的增长点，将我省建设成为辐射西北的电子商务中心、向西开放的电子商务总部基地。
（二）基本原则
1.市场主导，政府推动
充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用，坚持市场导向，运用市场机制优化资源配置，处理好政府与市场的关系，创建更加有利于电子商务发展的制度环境，综合运用政策、服务、资金等多种手段推进电子商务发展。
2.创新驱动，融合发展
推动电子商务应用、服务、技术和集成创新，加速电子商务与农业、制造业和服务业的融合发展，推动传统产业生产、经营、销售的转型升级。
3.整合资源，集聚发展
着力优化电子商务发展布局，引导电子商务应用企业和配套服务企业集聚发展，整合资源、细化分工，加快建设一批电子商务集聚区，形成集聚发展效应。
4.因地制宜，特色发展
根据我省各地区城镇化、工业化水平差异较大的现状，把发展电子商务与各地区社会经济发展实际相结合，科学制订发展目标，因地制宜、分类施策，实现电子商务特色发展。
（三）发展目标
1.总体目标
电子商务推广普及、应用水平不断提高，成为我省经济转型升级的重要引擎；传统产业与电子商务深度融合，产业集约化程度明显提升、品牌影响力日益增强、地区竞争优势得到强化；电子商务支撑条件进一步完备、发展环境进一步优化、创新能力进一步提升。引进培育一批知名电子商务企业，形成若干电子商务平台和产业集聚区，逐步建成满足电子商务发展需求的物流配送体系，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对全省经济社会发展的贡献率显著提高。
2.具体目标
----2017年底，全省电子商务交易额和网络零售额年均增长35%，网络零售额占全省社会消费品零售总额的比重达到11%以上。规模以上企业应用电子商务比率达90%以上。
----建成一批区域布局合理、功能设置科学的电子商务园区（基地），新增国家级电子商务示范城市1-2家、国家级电子商务示范基地2-3家、国家级电子商务示范企业3-5家，创建省级电子商务示范基地10家，省级电子商务示范企业50家。
三、主要任务
围绕我省区域优势特色产业和电子商务发展现状，根据城市功能、发展定位和产业基础，因地制宜，打造布局优化、功能协调、特色鲜明、要素聚集、配套完善的电子商务服务功能集聚区和特色电子商务园区（基地）等多层次电子商务集聚发展平台，推进农产品、商贸流通、文化旅游、跨境等重点领域电子商务发展，形成星罗棋布的燎原之势。
（一）推进重点领域电子商务发展
1.农村电子商务
（1）扩大特色农产品网上销售。依托我省农产品资源优势，建设面向全国市场的特色农产品网货供应基地。引导农户成立合作社，开展组织化、基地化、标准化生产，加强农产品种植、加工、包装等环节的质量管控，实施原产地品牌建设与保护，提升我省特色农产品的知名度和影响力。探索“企业+基地+网店”或“协会+基地（合作社）+网店”的农村电子商务模式，大力发展农产品网络营销和订单农业，鼓励我省大宗特色农产品开展网上交易，进一步拓展我省特色农产品的销售渠道，扩大销售规模，促进农民增收。
（2）推动中药材网络交易。发挥我省中药材种植、加工制造、仓储物流和商贸流通产业链优势，依托陇西、渭源、岷县等中药材交易市场，从中药材商品规格、信息编码、仓储物流等行业标准化入手，解决制约中药材电子商务发展的瓶颈问题，打造国家级中药材行业电子商务平台、线上线下协同的中药材电子交易中心、大宗中药材价格形成中心、标准化仓储物流配送中心和供应链金融服务中心。
（3）促进农村电子商务发展。推进“电子商务进农村工程”，通过建立农村电子商务服务体系，培养农村居民网上购物习惯，升级农村消费模式，促进工业品、生产资料下乡和农产品进城，拉动农村消费。推进涉农流通龙头企业、农产品批发市场、邮政企业等建立连锁直营店、加盟店和农村自营与第三方配送相结合的配送体系，在镇、村超市（便民店）设立电子商务服务站点，提升综合服务能力，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式。
2.传统商贸流通业电子商务
引导全省连锁超市等传统企业积极应用电子商务升级发展模式。加快推进商品交易市场网络销售，支持大型商品交易市场和重点县乡农贸市场推行网络销售。鼓励商贸企业发展网络零售，开展线上线下一体化创新应用，优先扶持规模以上商贸企业开展电子商务业务。引导超市、便利店等零售网点开展网络销售，鼓励餐饮、娱乐、生活服务类商家加入网络团购业务，促进传统零售业与网上零售协同发展，扩大便利消费。支持全省专业市场借助电子商务扩展交易渠道、升级交易模式。支持市场运营主体、第三方电子商务服务企业整合市场资源，建立行业电子商务平台，为市场商户提供线上线下交易服务。支持小微网商和个人创业者借助专业市场完整的产业链优势，依托第三方平台开展网络分销与零售业务，形成一批网商集聚区。鼓励商户在线发布商品信息、与客户开展信息交流，实现在线支付、在线交易和物流配送。引导有条件的专业市场设置电子商务专区，完善网络接入、仓储、快递配送、结算等电子商务配套功能。
3.旅游电子商务
围绕“精品丝路、绚丽甘肃”主题，紧靠敦煌国际文化旅游名城、甘肃丝绸之路大景区、陇东南五市全国中医药养生保健旅游创新区、河西五市联动等战略平台建设，大力发展特色旅游电子商务。支持旅游企业借助第三方平台多渠道开展旅游电子商务，着力打造甘肃省级旅游公共服务平台。支持省内景区和旅游企业与门户网站、旅游社区等传统网络媒体以及微博、微信等新媒体合作开展网络营销，扩大在线旅游规模。在敦煌市、兰州市开展全省智慧旅游城市试点，在敦煌鸣沙山月牙泉、平凉崆峒山景区开展全省智慧旅游景区试点，逐步在全省开展智慧旅游城市及智慧旅游景区、智慧旅行社、智慧饭店、智慧旅游服务商等智慧旅游企业创建工作，在游客安全保障、景区内电子导览导游、互动娱乐体验、电子门票和在线直分销等方面广泛应用新技术；与商贸流通、生活服务企业合作，提高线上线下服务协同能力，带动农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费，促进旅游综合效益的持续增长。
4.文化产业电子商务
支持各类文化产业发展电子商务，重点扶持创意文化产品、文化艺术精品、非物质文化遗产、甘肃特色民间民俗文化产品和省内国家级、省级文化产业园区、基地建立电子商务交易平台，加大文化产业领域电子商务专门人才培养力度，扩大我省民俗产品的影响力和知名度。支持图书、报纸、期刊进行数字化和网络传播。支持音乐、影视等产品开展电子交易。支持本地电子商务平台开展民俗产品电子商务，推动香包、剪纸、皮影、刺绣等特色手工艺从业者开展网上销售。
5.社区电子商务
大力开展社区电子商务，推动城市居民消费模式的转型升级。引导社区电子商务综合服务平台建设，整合购物、缴费、家政、就业、人力资源、社保、医疗保健等服务资源，实现信息咨询、家政、日用品配送、再生资源回收等服务进社区、进家庭，全面提升社区服务品质。引导餐饮、娱乐、生活服务类企业应用微信、微博等新媒体开展营销，通过开展团购、发放优惠券等形式，形成网上品牌推广、实体店消费、网上点评的服务消费新模式。支持电商企业、快递企业与社区便利店合作，设立社区电商自提点或快递代收点。
6.跨境电子商务
加强跨境电子商务平台建设，支持B2B跨境电子商务发展，引导外贸企业自建多语种网站，开展企业间跨境电子商务。积极利用阿里巴巴、敦煌网、香港贸发网等第三方跨境电子商务平台，开展更具针对性的网络推广，实现线上撮合、线下成交。依托“陇汇通”建立我省向西开放项目及贸易数据库，积极与中西亚国家开展电子商务合作。支持跨境网络零售发展，鼓励企业与个人通过速卖通、亚马逊、eBay等第三方跨境电子商务平台开展跨境网络零售。充分发挥兰州新区综合保税区、武威保税物流中心优势，培育和引进一批跨境电子商务企业及报关、退税、国际物流、海外仓储、汇兑服务于一体的跨境电子商务服务企业，为我省跨境网络零售提供支撑服务。创新报关、检验检疫、结汇和退税管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制。
7.制造业电子商务
引导兰州石化通用设备和电机制造基地，天水输配电设备、数控机床及电子电器制造基地和酒嘉新能源装备制造基地等区域性产业基地开展行业电子商务，由龙头企业、行业组织或第三方服务企业牵头搭建行业垂直电子商务平台或单品交易平台。组织开展大中型工业企业电子商务集成创新行动，在工业消费品、原材料、有色冶金、电子信息等重点工业领域深化电子商务应用。支持企业围绕网络市场特征进行产品设计与研发，实现与原材料供应商、分销商、仓储和运输企业之间的信息化无缝集成，开展小批量、多批次、定制化生产，提升企业供应链管理和价值链掌控能力，扩大“甘肃制造”在互联网领域的影响力。
（二）发展电子商务服务业
1.充分利用第三方平台
加强淘宝网“特色中国—甘肃馆”建设和运营，打造甘肃特色产品集散地、网货供应地、旅游购物目的地和“不落幕的兰洽会”。鼓励企业利用淘宝网等国内知名电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店。
2.培育本地电子商务平台
结合我省产业优势和特色，培育扶持本地电子商务平台。支持农产品、中药材、清真食品及民族用品等本地特色电子商务平台发展；依托区域性产业集群，着力发展一批行业垂直电子商务平台、大宗商品交易平台；支持有条件的大型龙头企业电子商务平台向行业平台转化。结合移动电子商务发展新趋势，支持本地生活服务领域移动平台、微博微信新媒体平台、微电商平台、团购平台、O2O平台发展。
3.健全电子商务服务业链条
坚持培育与引进相结合，加快培育一批具有行业影响力的电子商务服务企业，为省内企业开展电子商务提供咨询策划、培训、IT外包、代运营、仓储物流等专业化服务。重点引进本地市场亟需的安全、信用等第三方电子商务专业服务商，健全电子商务服务业链条。
(三)加强电子商务支撑体系建设
1.完善信息网络基础设施
工信、通信等部门积极实施“宽带中国”行动计划，加快推进“百兆光纤工程”和“百县宽带乡村工程”，推动三网融合，重点加强农村地区信息基础设施建设，提升宽带普及率，切实提高网络运行速度，加速互联互通。大力发展移动互联基础网络，推动手机用户由传统的2G向3G、4G升级，扩大WIFI无线网络覆盖面，为移动电子商务发展提供良好的基础条件。
2.促进物流快递与电子商务协同发展
发改、商务、邮政等部门依据我省物流发展的规划布局，加快快递型仓储中心和快件分拨中心的布局与建设。支持省内快递物流企业根据电子商务发展趋势，发展适合农产品特点的农村现代物流配送体系、适合高端制造业的供应链配送体系、适合生鲜特点的冷链物流体系和覆盖全省的城市共同配送体系。发展第三方电子商务仓储物流外包服务，鼓励电子商务物流公共服务平台建设，引导电子商务企业与快递物流企业实现信息对接，实现电子商务与物流服务的协同发展和高效联动。
3.改善电子商务投融资环境
金融部门引导银行等金融机构积极开展产品和服务创新，扩大电子商务企业贷款抵、质押品范围，拓宽电子商务企业融资渠道，缓解电子商务企业融资难的问题，提高中小企业信贷审批和发放效率。支持“巨龙集团”、“陇萃堂”等重点电子商务企业利用“新三板”和区域股权交易市场进行融资。
4.推进在线支付体系建设
鼓励省内金融机构为用户提供支付产品和支付系统解决方案，支持建设依托于电子商务网站并提供担保功能的第三方支付公司，打造功能完善、特色突出、安全易用的电子商务交易第三方支付平台，形成金融机构、支付机构、清算组织等共同参与的支付服务体系，确保支付安全。
5.加强电子商务品牌和标准化建设
农牧、工商、质监、食药监等部门引导省内电子商务企业增强品牌意识，大力培育我省网络知名品牌，鼓励传统品牌向网络延伸，扩展品牌网上知名度，着力推进我省国家地理保护产品、标志产品和“甘肃名优产品”的网络推介和销售。探索制定主要农产品及其加工产品的质量标准，建立和完善以国家标准、行业标准为主，地方标准和农业规范为辅，适合利用电子商务销售的农产品标准体系。
（四）实施电子商务创新驱动战略
1.推进创新体系建设
加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。鼓励省内外高校、科研院所、科研企业与我省优势产业、传统生产型企业合作，结合行业特点和应用需求，开展模式创新、管理创新和技术创新，推动电子商务与传统渠道在管理、市场拓展、品牌建设、价格制定等环节的协调发展。
2.推进电子商务新模式应用
抢抓移动电子商务发展机遇，支持企业从PC端向移动端转型，围绕市场需求创新商业模式。鼓励小微商家、个人探索基于微淘、微博、微信商城等微平台的新型电子商务新模式，通过社交媒体等创新营销手段开展电子商务。鼓励金融机构、非金融组织支付服务创新，提高电子商务资金安全度。
3.推进电子商务新技术普及
支持在物联网、云计算、移动通信、大数据等新技术领域开展应用，在信息安全、信用管理、供应链、物流等关键环节开展产业化集成创新。鼓励企业将提高大数据应用能力作为提升自身竞争力的重要手段，辅助企业实现精准营销，提升综合竞争力。
四、保障措施
（一）工作机制保障
充分发挥省促进电子商务产业发展领导小组作用，及时研究解决电子商务发展中遇到的困难和问题，加强统筹协调，分工配合，协同推进。建立激励机制，制定奖励办法，对网上销售业绩突出、促进就业和带动经济发展作用明显的电商企业给予以奖代补。各地要把电子商务发展工作纳入年度目标考核，明确牵头部门，强化监督检查，落实工作任务。加强各级电子商务协会建设，充分发挥协会沟通信息、维护权益、协调各方、培训人才、提供咨询、建言献策等方面作用。
（二）政策扶持保障
加大财政投入，各级政府要统筹安排人才培养资金、就业资金、产业扶持资金，重点支持电子商务公共服务平台建设、传统企业电商化转型升级和电子商务应用普及推广。商务、扶贫等相关部门和组织要认真落实农村青年致富带头人、“两后生”、进城务工青年技能培训补助政策。人社部门要将电子商务人才培训纳入全省城乡职业技能培训范围，及时落实引进人才政策，对促进产业进步的项目给予扶持。工商部门要认真落实注册资本登记制度改革的政策规定，鼓励支持中小微企业和自然人从事网上经营。国土部门对电子商务项目建设用地给予支持。税务部门要落实国家税收优惠政策，扶持行业发展。海关、检验检疫、外汇管理等部门要落实跨境电子商务的优惠政策和便利措施，解决好通关、商检、税收、收付汇等方面的具体问题。
（三）人才供给保障
开展人才培训与引进，缓解各层次电子商务人才的供给瓶颈。加快形成由政府相关部门、社会团体、高等（职业）院校为主体的电子商务人才培训体系，办好淘宝大学（甘肃）等专业培训机构；鼓励高校与企业对接，共建电子商务人才培训和实践基地。加大省外优秀电子商务人才的引进力度，落实各项人才引进促进政策。
（四）市场秩序保障
建立由政府、企业、第三方行业组织共同推动的电子商务信用体系。加大网络市场监管力度，加快建立网络经营主体数据库和网络商品交易监管平台。努力提高网销产品质量，制定科学合理有效的监管措施，确保农产品网货供应安全。工商、质监等部门要严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等网络商品交易及有关服务活动中的违法违规行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。
（五）统计监测保障
统计部门研究建立我省电子商务统计制度，将电子商务带动物流发展、消费增长、农民增收、就业增加纳入统计体系。通过对“甘肃馆”的日常运营监测和典型企业抽样调查，做好数据收集、分析工作，客观准确反映电子商务发展情况，为电子商务健康发展提供可靠依据。
（六）舆论宣传保障
加大电子商务相关法规政策宣传和舆论引导，总结推广发展电子商务的典型经验和做法，努力为电子商务发展营造良好环境和氛围。强化我省产品网络形象设计，通过电视、网络、报刊、电台等传统渠道和微博、微信等新媒体进行宣传，提升我省特色产品知名度。支持电子商务企业参加国际、国内电子商务论坛、展会等行业交流活动，扩大我省电子商务行业影响力。
