近年来，苍南县委县政府高度重视电子商务工作，顺应时势、抢抓机遇，以“电商换市”为导向，把电子商务作为“一号新产业”，大力发展电子商务，并于2014年成功获评第二批省级电子商务示范县创建单位。
一、发展现状
（一）电商主体量多面广，交易规模不断提升。截止目前，苍南县共有工商注册的网络经营主体9881家（企业4113家，个体户5768家），位列全市第一。网络经营主体经营项目涉及延伸至工业、农业及服务业中的各个领域，“三产”的发展已开始全面“触电”。在2014年1月份阿里巴巴研究院发布的数据显示，2013年苍南实现网络零售额72.8亿元，居民网上消费63.4亿元，全县快递收发件总量超过了5000万件，年均增长均超过了30%，在全国消费百强县排名中位列全国第六、全省第三。在阿里的首份县域电子商务报告中，苍南位列电商百佳县第十七名、全省前十。
（二）企业发展不断壮大，电商业态日趋丰富。在传统企业应用电商方面，苍南拥有淘宝天猫店256家，超千万店铺已达50多家，同时涌现出如盛宇集团、金利福鞋业、炎亭渔夫等年销售额超5000万元的龙头示范企业；在电子商务服务企业方面，温州易网信息技术有限公司等5家企业被列入全省电子商务服务企业名录，同时该公司还被评为温州市网络经济创新企业；苍南人创办的温州物流网是温州地区最大的物流门户网站，在同类平台中的影响力不断扩大；全县已有近400家外贸企业和个体户加入阿里巴巴国际站和速卖通平台，开展跨境电子商务，另外电子商务在文化、旅游、金融、医疗等领域也不断普及，苍南已成为温州地区电子商务业态最完整、最丰富的县份之一。
（三）传统产业借网升级，融合模式不断创新。拥有印刷包装、塑料制品、纺织、机械仪表、食品加工等五大传统工业，17张“国字号”金名片先后落户苍南，农业方面有中国蘑菇之乡、中国四季柚之乡等7张；工业方面有中国印刷城、中国塑编之都等5张；商贸服务业方面有中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心、中国礼品城等5张。其中中国礼品城和参茸集散中心2013年的年交易额均突破了40亿元。随着电子商务发展，农业方面，苍南农特产网汇聚苍南农特产品正式上线，瑞丰公司打造了网上商城、微农场及线下园艺体验店相结合的O2O新模式；工业方面，正式开通运营阿里巴巴苍南产业带，入驻商家已达4024家，汇聚苍南好商好货；商贸业方面，在探索传统市场和电子商务融合发展方面也走在全省前列，几大市场均建立了各自的电商平台，浙福水产城获得浙江10大应用电子商务专业市场的荣誉。
（四）配套设施日益完善，电商发展潜力十足。近年来，苍南县加快推进以“光网城市”、“无线城市”建设。2013年11月全国首批、全省首个4G网络率先在苍南开通。电信“云中心”为三星级云计算机房，可托管运行200多台机柜和2000多个服务器，出口带宽为160G。截至2013年底，宽带用户总数为25.5万户，固定电话27.5万户，移动电话143.2万户，总户数均排名全省前十位。全县已基本建成物流园区、物流中心、配送中心、农村物流站点等4个层次的物流平台，正在运营的电子商务园区2个，正在建设的3个，中远期规划建设4个。苍南交通便利，国道、高速、高铁贯穿全境，可开发利用滩涂资源达14多万亩，其中总面积4.43万亩的龙港新城工程快速推进，今后5年可提供直接使用的工业用地1万亩、城市建设用地2.1万亩和农业用地1.33万亩。
（五）行业管理不断创新，发展环境逐步优化。2014年在原来电子商务产业发展领导小组的基础上，成立网络经济工作发展领导小组，县委书记担任组长。2013年1月率全省之先成立苍南县电子商务发展服务中心，核定5名事业编制，在县商务局增挂县网络经济发展局，全面负责全县电子商务工作。同时将电子商务纳入对乡镇、部门的年度工作考核。完成《苍南县网络经济发展规划》的编制工作，专门安排1000亩建设用地积极对接菜鸟网络等物流公司。出台《苍南县促进网络经济发展扶持办法》，安排1000万元专项资金用于扶持电子商务发展。成立了苍南县电子商务协会，吸纳会员单位239家，为电子商务发展提供培训、咨询等公共服务。苍南还被列入浙江省电子商务服务体系试点建设项目名单。
二、存在问题
当前，苍南县电子商务发展仍存在以下问题：一是传统制造业应用电商的比例和水平不高；二是电商发展不够集聚，呈低小散分布；三是人才缺乏，培养、引进力度不强；四是缺乏电商领军企业、人物以及著名电商品牌；五是行业管理及发展模式有待创新。
三、发展思路
围绕争创海西电子商务强县和省级电子商务示范县的总目标，加强领导，明确分工，细化措施，落实责任，建立县、镇（乡）、社区三级联动，部门分工协作，政企及社会各界合力推进的工作机制，着力实施网络经济发展“12345”工程。
（一）编好一个规划。根据苍南经济特色和市场集群优势现状，编制全县电子商务产业发展规划，为网络经济发展确定目标，理清思路，明确方向，在全县上下形成发展电子商务、支持电子商务和应用电子商务氛围，推进苍南经济社会的转型升级。
（二）抓好二网建设。一是产业网络建设。在工业方面继续推进阿里巴巴苍南产业带，着力打造国内最大以印刷包装为主的产业带；农业方面建成独具苍南地方特色农产品营销网络；物流方面通过发挥本地企业产品的原产地优势、物流优势以及遍布全国的经销商（门市部）优势，降低企业的运营成本，推进现代物流网络建设；二是智慧网络建设。加快4G网络建设，搭建无线苍南公共接入平台，推进公共服务窗口、商业服务热点、交通枢纽等人流密集区域的Wi-Fi全覆盖，提高网络的覆盖范围和服务水平，为网络经济提供高速、广泛、互通、安全的基础网络设施。
（三）打造三大平台。一是电商联盟平台。整合产业集群优势，积极推进苍南电商联盟平台建设，在各个产业依托行业协会打造若干个“行业电商联盟”。依托完整的产品供应链、强大的品牌影响、健全的商业网络等传统商业元素，发挥推介、物流、售后等方面的支撑作用；二是电商集聚平台。利用好旧厂房或商业用房，吸纳中小型电商企业入驻，打造集第三方交易、电商服务、物流、培训等为一体的综合性电商产业园，同时积极推进电商特色街和示范村建设；三是跨境电商平台。充分利用苍南外贸基础，积极推动跨境电子商务协同发展，整合各方资源，鼓励大型外贸企业积极发展跨境电商，培育苍南外贸电商品牌，推动苍南外贸转型升级，积极参与全球市场竞争，同时积极探索对台电商发展。
（四）建立完善四项机制。一是完善工作推进机制。在现有领导小组、网络经济发展局、电子商务发展服务中心以及苍南县电子商务协会等各级管理服务机构的基础上，继续探索完善电子商务工作机制；二是建立电商统计机制。完善电子商务行业统计工作，整合商务局、统计局、经信局、市场监督管理局、邮政局等部门统计资源，将电子商务行业单独作为一个统计项目，做好本地区电子商务服务企业摸底调查工作，对苍南电子商务服务企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计，努力建设切合苍南特点的电子商务统计系统；三是建立诚信保障机制。加强电子商务诚信和网络安全体系建设，以建设“信用苍南”为载体，加快在线信用信息服务平台建设，强化政府监管，打击网络经济领域中各种违规违法犯罪活动，建立健全相关部门网络信用信息共享机制，保障交易安全，健全信用评价体系；四是建立示范创建工作机制。县、镇都要筛选一批网络经济企业培育对象，采取“一企一策”的方式，加大政策扶持、指导服务的力度，实施大企业培育计划和成长型企业扶持计划，推进电子商务示范企业建设，鼓励企业争创省、市电子商务示范企业，支持企业做大做强做优。
（五）推进五大工程。一是电子商务兴农便民工程。按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，建设农村电子商务服务点和配送服务中心，建立健全农村电子商务服务体系，畅通城市与农村间的物流和信息流，实现工业品下乡和农产品进城，推动农民增收，生活便利；二是电子商务招商引资工程。组织参加电子商务展会，把“抓大项目、引大企业”作为电子商务招商工作的主攻方向，规范电子商务招商管理，提高合作效率，着力引进国内外电子商务龙头企业和关键项目落地苍南,加快推进龙港新城菜鸟网络智能骨干网等一批项目落地建设；三是电子商务开拓市场工程。以“阿里巴巴苍南产业带”建设为主要抓手，引导中小网商由实体市场采购向网络采购发展探索我县网络营销体系建设；鼓励企业直接开设全网旗舰店，试水O2O模式。逐步形成“生产商-网商-消费者”或者“生产商-消费者”的现代产品流通体系；四是电子商务人才培养与引进工程。依托苍南各职业院校以及电子商务专业培训机构，建立电子商务各类高端人才、专业人才、应用普及人才等培训机制。优化专业人才发展环境，结合保障房建设，优先保障高层次人才的住房需求；重视解决外来人才子女的就学问题，解决他们的后顾之忧。建设完善苍南网络经济人才库，积极搭建人才交流平台，建立网络经济人才活动中心（俱乐部），满足高层次人才信息交流的需求；五是网络经济金融服务体系建设工程。积极探索互联网金融体系建设，加快推进互联网金融线上线下融合发展，通过搭建“金融产品库”、“企业信息库”以及中小微企业金融综合服务网，建立以互联网为载体的综合性金融服务网络平台，实现金融产品与网络经济企业需求的有效对接，线上线下互动互补。鼓励企业获取人民银行第三方互联网支付牌照，推动互联网第三方支付的发展。大力发展股权融资，加强对众筹等新型互联网金融业态的支持力度，鼓励企业创新网络经济金融模式。
（苍南县商务局）
