2014年，台州市委市政府高度重视、社会各界高度关注电子商务工作，全市上下形成了高度共识，抢抓机遇、乘势而上，加快发展电子商务，全面推进电商拓市场、电商促消费、电商促就业、电商促转型等各项工作，取得了较大成效。
一、发展概况
（一）网上贸易高速增长。2014年，全市网络零售额376.93亿元，列全省第六，比上年增长80.2%，增速列全省第二；居民网络消费额252.70亿元，列全省第六，比上年增长43.1%，增速也列全省第六；全市网络消费净流入（顺差）达124.23亿元，比上年增加91.73亿元。
（二）电商主体不断壮大。2014年，全市新发展745家实体企业应用电子商务，全市天猫店数量已达2024家，比上年增加1倍多，全市共有各类网店5万多个。星星电器、爱仕达和苏泊尔炊具等工业制成品网络销售快速增长。
（三）发展指数表现良好。根据2014年4月份阿里研究院编制的《2013年中国城市电子商务发展指数报告》，台州列全国“电商百佳城市”第24位，省内列第6位。其中，全国53个“国家电子商务示范城市”有44个入围“电商百佳城市”，台州列第24位，省内列第4位。分项看，全国外贸网商密度最高的25个城市中，台州名列第11位，省内列第5位；内贸网商密度最高的25个城市中，台州列第8位，省内列第4位；零售网商密度最高的25个城市中，台州列第13位，省内列第4位；网购消费者密度最高的25个城市中，台州尚未入围，省内则有杭州等4个城市入围。总体看，台州电商发展的整体水平位居全省中上。
（四）农村电商亮点突出。根据阿里研究院《中国淘宝村研究报告（2014）》统计，全省有淘宝镇6个，其中台州2个，列全省第一，分别是天台坦头镇和温岭泽国镇。全省有淘宝村62个，列全国第一，其中台州共有淘宝村13个，占21.0%，与嘉兴市并列全省第一。初步统计，全市13个淘宝村2014年累计网络销售达50多亿元。阿里研究院2014年1月发布《2013年中国县域电子商务发展指数报告》，“电子商务百佳县”榜单出炉，台州6个县全部入围（百佳县不含区），列全省第2。其中，天台县列第11位，省内列第7；温岭第38、玉环第43、三门第47、仙居第66、临海第68。台州的县域电商发展指数列全省第5。总体上，台州农村电商的发展也处于全省中上水平。
（五）产业集聚前景看好。台州电子商务产业基地建设步伐加快，全市已设立电商产业园16个，累计入驻企业700多家。其中，市区的星星电子商务产业园占地约50亩，建筑面积达5万平方米，首批90家电商产业公司已入驻园区，园内还专设了大学生创业园。
（六）政府推动主要工作。一是全面强化机制建设。市政府及时制定出台了《关于加快电子商务创新发展的若干意见》、《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》和《台州市电子商务创新发展规划（2013-2017）》，大多数县（市、区）也出台了促进政策，累计设立专项促进资金约1亿元。召开了全市首次电商发展大会。努力争创国家电子商务示范城市，经市政府主要领导亲自挂帅全力争取，2014年3月20日获国家8部委联合发文批准。天台县列入省级电子商务示范县。加强人员队伍建设，全市商务系统基本上均已设置专业科室和专职人员。全市促进电商发展的体制机制初步形成；二是深入开展调查研究。积极深入企业、园区、乡镇、淘宝村开展调研，组织相关人员赴杭州、宁波和金华等地学习考察电子商务工作，形成了《赴杭、甬、婺三地电子商务学习考察报告》、《对电子商务的初浅认识和思考》和《台州电子商务发展环境报告》等考察研究文章。完成了市四届三次党代会、四届人大五次会议、政协四届四次会议共12个议提案的答复工作，其中主办10个、重点议提案2个。开展了全市电商从业企业、电商产业基地（园区）调查，已推荐34家企业和5家园区进入省级名录库；三是创新管理集聚发展。不断推进各类企业发展电子商务，组织申报前后科技、聚宝盆、爱仕达为全国和省级电子商务示范企业。继续推进“电子商务进万村工程”，2014年在路桥、温岭、玉环开展了村级电商服务网点建设，至今全市已建成1200多个村级电子商务服务点。推进产业带建设，天台汽车用品阿里巴巴产业带和慧聪产业带、阿里巴巴黄岩模塑产业带、温岭鞋帽产业带都已签约，都在加紧组织实施。推进特色馆建设，一号店特色中国仙居馆、三门馆已运行，淘宝特色中国台州馆已基本完成前期各项筹备工作。加强电商拓市场，成功举办了“台州网商节”、“聚划算仙居杨梅团购”、“淘宝三门青蟹节”和“淘宝三门冲锋衣生产基地联合推广”等市场推广活动；四是加强人才组织建设。市政府制定了《台州市电子商务培训实施方案》（2014-2017年），建立了高等院校、电商企业、行业协会共同参与的电商人才培训模式，计划2014-2017年完成覆盖党政机关、企业、电商专项人才、高校学生和社会大众等各层次共10万人次的培训任务，大力推进知识普及和专业实务培训工作。2014年以来通过电商企业、社会团体、行政机关组织各类电商培训251期20808人次。加强行业组织建设，推动成立了台州市移动电子商务协会、台州市云商会，部分县市区也建立了各种形式的电子商务社团组织；五是扎实做好基础工作。加快构建全市电子商务行业统计体系，对全市统计对象进行结构优化调整，样本企业增加到80家。启动电子商务综合服务体系建设，整合各类电商服务资源，为企业发展电商提供一站式服务，第一批确定了市本级、3个县建设电子商务公共服务中心，近50家服务主体已入驻平台。加强宣传推广，营造“电商换市”工作氛围，2014年台州电视台、台州日报、台州商报等本地媒体采访报导电子商务工作及典型案例30多次。
二、存在问题
当前，发展电子商务已成为产业经济转型升级的重要方向和关键路径，也是各级政府培育经济活力、促进持续发展的重要寄托和有效抓手。2015年中央政府工作报告提出了“互联网+”行动计划，进一步加大了对电子商务等互联网经济的促进力度。尽管台州电子商务产业的培育发展及相关促进工作均取得一定成效，但电子商务还是新生事物，仍处于全面发展的起步阶段，特别是政府的促进工作还需要进一步探索，还有很多需要改进和提高的地方。
从政府层面看，电子商务工作的氛围营造和宣传推广局面有待进一步打开，电商工作机制和人员队伍建设有待进一步加强，电商促进工作的创新平台和活动载体有待进一步打造，电商工作的政企联动和政策支持水平有待进一步提升，电商产业支撑体系和创业创新环境有待进一步优化。从企业和产业自身角度来看，也存在着电子商务各业态发展不均衡，传统企业的电商应用水平仍然不高，企业发展理念和思维模式还跟不上互联网时代的快速变换步伐，电商创新项目和社会资本对接效率不高，中高级电商人才相对缺乏现象更为凸显等等。这些问题都需要逐步加快解决。
三、发展思路
2015年，台州电子商务工作的总体思路是强机制、重培育、促跨越，全面深化国家电子商务示范城市创建，进一步强化政企联动，有效拓展促进工作局面，努力推动全市电子商务的跨越式发展。2015年争取实现网络零售额560亿元、增长50%左右，实现居民网络消费330亿元，具体分为以下几个发展方向：
1.完善电商工作体系。一是完善工作机构，建立电商领导小组正常联席会议制度及市县联动协调机制，加强电子商务工作力量，督促各县市区商务局进一步充实电商科室人员；二是建立考核制度，争取将电子商务发展指标列入市对县（市、区）责任制考核内容；三是完善政策配套和落实，细化《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》，抓好政策落实，加快电子商务示范性项目建设，制定市级电子商务示范性项目建设标准。
2.加强电商企业培育。一是培育和引进重点电商企业，推动传统制造业企业、商贸流通企业加快电子商务的应用，在各大电商平台开展业务，积极引进国内外电商名企和成长性较好的创业企业；二是挖掘现有电商企业，特别是网络销售商（交易商），包括天猫店、淘宝店及其他平台网商，充实统计企业样本库，同时大力支持电商社团组织发展，充分发挥协会团体作用；三是积极推进“电商换市”，支持商城网、方林二手车市场和土冒网等重点企业和市场打造区域性、专业电商平台。
3.提高市场拓展绩效。一是加快产业带建设，依托阿里巴巴等大型平台，推动服装、鞋帽、家电、眼镜、塑料制品、家居等商品进行网上销售；二是深化“电子商务进万村”工程，建设淘宝台州特色馆，着力提升电商村发展水平，建设规范化电商示范村；三是加快电商进社区步伐，重点推进智能化投递终端建设。
4.加快电商产业集聚。一是加快园区建设，争取每一个县市区都设立电子商务产业园区，落实好基地（园区）扶持政策；二是完善服务配套，在重点园区设立科技创业服务中心，吸引网商、电子商务及服务类企业入驻，形成集聚效应，打造电子商务创业孵化基地；三是规范园区管理，建立健全园区管理制度，加强入园企业统计工作，积极开展标准化园区建设。
5.提升电商服务水平。一是搭建电子商务宣传推广服务平台，加强与媒体的沟通与合作，积极宣传电子商务普及应用，营造部门、协会、网商、企业等之间相互扶持、共同发展的良好氛围；二是搭建电子商务引资服务平台，推进优秀电商项目招商引资工作，切实做好资本和项目的有效对接；三是搭建电子商务公共培训服务平台，积极开展电子商务人才培训和普及教育，为电子商务产业快速发展提供人才支撑和智力保障。
（台州市商务局）
